【大纪元2012年12月27日讯】（大纪元记者耿豫仙、庄丽存、朱稚清台湾台北报导）行政院27日通过未来一年（102年）及未来4年（102到105年）的国家发展计划。计划设定102年（2013）经济成长率（GDP）为3.8%，102至105年（2013至2016）为4.5%。行政院长陈冲表示，计划设定的数据是务实的依据台湾内外经济指标所拟定的，但“订定目标要有企图心”。
主导政策的经建会主委尹启铭在行政院会后表示，以未来4年来看，劳动需求会降低、资本投入持续增加。此外，总体生产力，包括技术要进步、法规放宽及教育的配合，各生产要素能自由发挥、配置，达到附加价值提高，与国际接轨。
不过，尹启铭也指出，总体经济计划还是以投资项目为重点，要改善投资环境，才能促进台湾内外的投资意愿。
明年GDP的成长主要来自民间消费1.1%、民间投资1.31%、外贸为1.35%，以及失业率4.1%、消费者物价指数维持不超过2%。
陈冲表示，预估值是依黄金十年及经济动能推升方案的方向拟定。黄金十年化为4年计划、八大愿景，及五个施政重要主轴。
尹启铭解释，在经济动能推升方案下，各部会可再提出相关的经济动能方案，不断推陈出新、滚动。
台商回台投资是提振明年经济的重要政策，尹启铭表示：“从11月宣布这项政策，迄今来询问的业者已有160多件，情况相当热络，未来两个月还要做宣导，也会到中国大陆和台商座谈。”
明年GDP 3.8% 挨批吹牛
对于行政院设定102年经济成长率为3.8%，商总理事长张平沼认为，产业界一致认为明年景气可望比今年好，惟因国际因素多、变化大，尚待大家共同努力。
立委林岱桦也抱持审慎期待的看法，但她认为要达到3.8%，政府须排除不利因素，包括二代健保上路、课征证所税、第二阶段电价调涨、日圆贬值对产业冲击等。
立委许忠信则认为，明年经济成长3.8%是吹牛，因为今年GDP不到1%，今年的基期比较低，所以明年GDP很容易达到3%，甚至3.8%。
不过，尹启铭认为3.8%并没有夸大、“膨风”。他指出，国家总体经济目标设定是经建会参考主计总处、国外预测及政策上的作为草拟计划，再经过央行、主计总处研议，行政院及相关首长会议，经建会委员讨论等严谨的五阶段而完成的。但他也指出，经济成长还是要看需求面。
另一方面，消费者物价指数（CPI）控制在2%以下，许忠信表示，最主要是央行可能采取货币紧缩政策所致。他也说，台湾薪资直直降，虽然失业率没冲到如欧、美高，但因台湾社会福利较差，失业率比日本高是严重的，有可能会成为亚洲四小龙的垫底。◇
（责任编辑：尚琳）
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