移民局宣布暂停遣返某些年轻非法移民（2）

【大纪元2012年07月07日讯】美国国土安全部部长Janet Napolitano于2012年6月15日发布了一份备忘录，宣布将对某些从儿童时就进入美国并且符合一定条件的非法移民行使起诉裁量权（prosecutorial discretion），暂停遣返这些年轻的非法移民，也称暂缓行动（deferred action）。当天移民局下属的移民海关执法局（ICE）也发布了备忘录，指示移民海关执法局官员根据国土安全部部长的指示立即开始停止遣返符合条件的年轻非法移民。另外美国移民局还专门就此发布了有关问答，进一步澄清什么人符合移民局暂缓行动的要求，这一政策如何实施，申请工卡的条件是什么，等等。上周我曾经撰文对上述备忘录和移民局的一系列文件和问答初步进行了介绍，下面我将以问答的形式向大家继续介绍移民局暂缓行动这一新政策的主要内容。
　　问：暂缓行动是否导致永久居留身份？
　　答：不是。根据美国国土安全部部长的指示享受暂缓行动并不给予受益人永久合法身份（permanent lawful status）或通往永久合法身份的途径。只有国会通过立法才能授予永久居留身份。
　　问：为什么暂缓行动一次只批两年？
　　答：暂缓行动一次只批两年，两年到期后可以延期。这样移民局在延期时可以对申请人进行再审核。
　　问：暂缓行动申请人延期获得批准后是否需要重新申请工卡延期？
　　答：是的，暂缓行动延期申请获得批准后申请人必须重新申请工卡延期。
　　问：如果符合暂缓行动要求的人员被海关和边境保护机构人员（Customs and Border Protection，简称CBP）或移民与海关执法部门人员（U.S. Immigration and Customs Enforcement，简称ICE）抓获是否会被遣返出境？
　　答：暂缓行动的政策旨在使海关和边境保护机构及移民与海关执法部门能够将精力集中于重点案件。根据国国土安全部部长有关暂缓行动的指示，海关和边境保护机构及移民与海关执法部门应当行使其裁量权（discretion）避免对符合暂缓行动要求的人员进行拘捕，将其投入遣返程序或遣返出境。如果有人认为他们的被遣返（包括那些被置于遣返程序中的人员）违反了暂缓行动的政策，他们应当联系执法支持中心（Law Enforcement Support Center）热线电话1-855-448-6903, 或与移民与海关执法部门的公共倡导办公室（ICE Office of the Public Advocate）热线电话1-888-351-4024或电邮EROPublicAdvocate#ice.dhs.gov联系。
　　问：什么文件可以证明下列情况：一个人在16岁之前来到美国，一个人到2012年6月15日为止至少在美国居住了5年，或一个人在2012年6月15日这一天人在美国?
　　答：下列文件可以证明上述三种情况中：财务记录、医疗记录、学校记录、工作记录（employment record）或军事记录（military record）等.
　　问：什么文件可以证明一个人目前正在上学，已经从高中毕业，或者已经取得全美承认的替代高中毕业生文凭的“普通教育发展证书”（general education development certificate）？
　　答：能够证明上述情况的文件包括毕业证书、普通教育发展证书、学校报告卡（report cards）、成绩单（school transcripts）等。
　　问：移民局部和移民与海关执法部门如何避免在暂缓行动过程中的欺诈行为?
　　答：任何在暂缓行动过程中向移民局部或移民与海关执法部门故意撒谎或故意隐瞒有关事实以取得暂缓行动或工卡的行为都将被作为移民执法的重点对待，有关欺诈人员将受到刑事起诉和/或遣返出境。
　　以上是关于移民局暂缓行动政策的继续介绍，请注意，美国移民律师协会特别提醒大家，虽然移民局暂缓行动政策也面向目前不在遣返程序中的人员，移民局还没有公布此类人员如何申请的具体程序，所以目前不在遣返程序中的人员不要在此时向移民局递交暂缓行动申请而继续等待移民局公布如何申请的具体程序再决定如何行动。那些已在遣返程序中的人员应当立即联系自己的律师以采取相应的措施。
　　本文仅为有关法律知识简介，不为本所法律意见。如需个案法律咨询，请与张雪梅律师联系，电话：（770）457-5888,电子邮件：info@zylawyers.com, 网址：www.zylawyers.com, 地址：Zhang & Yan Law Offices, 2971 flowers Road South, Suite 265, Atlanta, GA 30341. ◇