【大纪元2014年01月10日讯】（大纪元记者任义报导）中国铁路总公司9日公布成立首年的业绩，之所以全年能实现盈亏平衡，得益于中共财政部在2013年底给的400多亿元补贴，实际应为巨亏直接由全体纳税人买单。在负债高企、监管不力的情况下，中国铁路总公司今明两年仍将维持1.2万亿大手笔的铁路投资规模。
中国第一“巨无霸”央企2013年前三季度亏损17亿元
2013年6月中共铁道部分拆，中国铁路总公司（下称铁总）成立，中国铁路终于迈出政企分开关键一步，铁总以注册资本1.036万亿元成为中国第一大“巨无霸”式央企。
1月9日，铁总召开第一次铁路工作会议，铁总总经理盛光祖在会上透露，2013年铁路营业里程突破10万公里，其中高铁运营里程突破1万公里；旅客发送量突破20亿人次、高峰日突破1000万人次，货物发送量达到32亿吨，多元化经营收入突破1万亿元，全年实现盈亏平衡。
多元化经营收入，实际上就是铁路总营收。2013年，铁总多元化经营总收入完成10426亿元，同比增长7％，其中运输总收入完成6051.2亿元，同比增长14％。在政企未分开的2012年，铁路总收入为9632.49亿元，其中运输收入5308.90亿元。
据《21世纪经济报导》1月10日报导，铁总内部人士坦承，这份成绩差强人意，尽管运营里程较上年多2000多公里，可是运输主业的收入只增加了743亿元，另外，被寄以厚望的非运输主业收入增长极低，仅比上年增加51亿元。
而利润方面，截至2013年三季度末，铁总亏损17.31亿元，之所以全年能实现盈亏平衡，应该得益于中共财政部在年底给铁总的一些补贴，从而实行了账面上的收支平衡。消息人士透露，这笔补贴的金额有400多亿。
高负债仍坚持大投资 今明两年再投1.2万亿
负债累累已经成为铁总的代名词，中国铁路总公司2013年12月发布《2013年三季度审计报告》显示，截至2013年9月底，中国铁路总公司总资产4.84万亿元，负债3.06万亿元，资产负债率上升到63％，比上一季度增加了0.34％。
更引人关注的是，其微薄的利润尚不足以偿还负债的利息，为银行打工使铁总成为中国最大的“打工仔”。据铁总内部测算，2013年铁总仅还本付息就需要支出1300亿元。
尽管沉重的债务令铁总不堪重负，但铁总借债的积极性仍然很高。借款来源包括国内借款、世界银行借款、日元借款等。新债借来，旧账未还，截至2013年9月，铁总的国内借款达2.405万亿元，国外借款达到328.45亿元。
高负债的铁总未来两年内仍将大手笔借款、发债，铁路投资的体量将继续保持高位势头，盛光祖称，今明两年仍将维持1.2万亿铁路投资规模，其中2014年的铁路投资将达6300亿元，投产新线达6600公里以上。
副部级国家铁路局监督正部级铁总力不从心
北交大经管学院教授赵坚认为，铁道部分拆后，划分成国家铁路局（下称国铁局）和铁总两家，是铁路改革的一大进步。但是，从国铁局以上的工作职责来看，要让国铁局真正起到监督铁总运营的作用，恐怕并不容易。
事实上，两者的行政级别就决定了国铁局监督铁总“力不从心”。因为国铁局是副部级单位，铁总是正部级企业，在中共现行行政体系里，国铁局的地位颇为尴尬。
在铁总和国铁局的人员分流方面，有业内人士表示，原铁道部很多人都希望留在铁总，因为铁总内部的很多职位“很实在、含金量高”，同时，铁总改制为企业之后，又可以享受到类似于央企的各种待遇。而国铁局则被认为是个“清水衙门”。
新年伊始，国铁局动作不断：新居落成、网站开通、机构揭牌。1月6日，国铁局召开了组建以来的第一次全体会议。但国铁局部署的2014年几项工作任务，其实都比较宏观，例如铁路规划，具体的线路规划，其实都还是铁总和地方政府在做。而安全监督方面，凭借目前国铁局的编制名额，加之缺乏执法权，很难操作。
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（责任编辑：刘晓真）
