福利改革 英国上下两院激辩 争执不下

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【大纪元2015年10月29日讯】(大纪元记者周成英国报导)近日,英国议会上演了罕见的上下两院争辩。保守党政府推出的福利改革计划因为遭到上议院里面工党和自民党议员的反对而没能通过。首相卡梅伦随后宣布重新审查上议院的权力。

对退税(Tax Credit)的削减是保守党政府福利改革计划的一个重要内容。10月26日,上议院就相关法案进行了表决,结果以289票反对272票赞同否决了政府的提议。这对政府来说是一个重大打击,政府高层非常愤怒。在过去的几个世纪里,上议院有一个不成文的传统,那就是上议院不会投票否决政府在经济方面的政策,尤其是这个提议已经事先在民选议员组成的下议院得以通过。

削减退税是保守党政府提出的到2020年为止彻底消除赤字的计划的重要内容,预计此举可以节省下多达44亿镑的福利支出。但是这个改革也很有争议,一些智库机构的研究认为,受到打击最大的将是低收入家庭,受到影响的家庭可能多达300万户,平均每个家庭损失1,300镑。

退税改革已经在下议院通过,但是在上议院引发了激烈的辩论。教会的主教们纷纷表示,削减福利“从道德上来说,站不住脚”,甚至可能迫使贫困家庭开始借高利贷。工党议员批评保守党在大选前“说谎”,甚至一些保守党议员也表示反对。

上议院否定了政府的提议,但是却通过了工党的一个提议,认为政府应该制定一个对低收入家庭补偿至少三年的计划。

首相府对于这个结果非常不快,表示英国现在进入了“未知水域”,上议院的做法违反了几个世纪以来下议院决定财政事务的传统。首相府的发言人表示:“首相下定决心解决这个宪法问题。传统一直存在,但是却被打破了。”

下议院领袖克里斯•格雷林(Chris Grayling)表示:“如果他们的企图是撕毁已经存在半个世纪的规则,然后说:‘我们乐于不理会民选政府的计划’,那么,我们当然会解决这个问题。”

政府方面立刻开始反击。首相卡梅伦在27日公布计划,表示政府会重新检查上议院的权力,以“保护民选政府进行工作的能力”。政府提议,与税收和开销有关的所有问题上,下议院有权推翻上议院的决定,上议院还可能会失去阻止政府修改现有法律的权力。

与此同时,财政大臣奥斯本也作出一些让步。他承诺会缓和一些对低收入家庭影响较大的改革。他表示会在下个月的秋季声明中公布相关政策。但他也表示,“不受控制的”福利支出威胁英国的经济稳定,政府已经会把退税开支“置于掌控之下”。

责任编辑:马千里

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