【大纪元2015年12月31日讯】最近北京召开的经济工作会议提到了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。接着召开的农村工作会议也谈到，农业也面临去库存、降成本、补短板三大问题。这表明中国农业潜伏的各种危机已经开始充分暴露。
首先是中国粮食安全隐患触目惊心，粮食产量、库存量、进口量、市场价格、生产成本、财政补贴、产品污染均达到了前所未有的程度。
从2004年至2014年，中国的粮食生产实现了“十一连增”，10年之内粮食产量从4.30亿吨增加到了6.02亿吨，2015年预计将达到6.20亿吨。但奇怪的是，在国内粮食产量和库存量均创历史新高，且库容量严重不足的同时，对外粮食的进口量却不断增加。2012年中国进口的粮食就达到0.80亿吨，据说这是中华民族历史上第一次进口这么多的粮食。
更加离奇的是，一方面国内各种农产品库存大量积压，另一方面进口的农产品品种却不断扩大，数量也在增加。除了进口粮食外，2012年还大量进口了棉花、白糖；到了2013年，就连猪、牛、羊肉都在进口；2014年在中国自产6亿多吨粮食的前提下，进口粮食突破1.06亿吨，再创历史新高。若加上走私进口的粮食，国内三大主粮的进口量已经超过“入世”时规定的2,200万吨配额水平。
如果从供给侧角度来讲，一方面，农产品中低端供给大量过剩，另一方面放心安全的农产品供给却又明显不足，优质农产品并不缺市场。目前中国玉米去库存数量高达几千万甚至上亿吨，即使在控制不增量的基础上，也需要2－3年的消化时间，还将面临质量降等甚至坏粮的风险。
在粮食库存突破天量的同时，中国的粮食价格也达到了天价。因政府托市收购政策以及粮食收储制度的不合理，加上农业生产成本以年均8%到9%快速上升，整个行业出现了“价格天花板”及“成本地板”的现象。
“价格天花板”主要表现为三个“倒挂”：即国内与国外价格倒挂；产区与销区价格倒挂；原粮与成品粮价格倒挂。比如谷物，国内价格比国际价格高10－15%，也就是每吨比国际市场价格高600－800元，肉类的价格，更是国际肉类价格的两倍。
“成本地板”则指化肥、农药、农膜、种子过量使用和价格提升，以及土地流转和劳动力价格上升，抵消种粮收益。
据统计，中国“三农”财政补贴已经接近中国加入WTO时承诺的不得超过产值8.5%的“黄线”。而超量的存储规模也加重了财政负担，靠政府补贴保护农民种粮积极性已经走到尽头。
另外，转基因技术的应用，也形成了一个怪圈，政府不允许东北种转基因大豆，但同时又大量进口转基因大豆。再加上近年涉及粮食贪腐事件频发，火灾乃至粮仓硕鼠事件更是层出不穷。
其次，城镇化圈地运动负面效应开始显现，5年时间让7,017万人口脱贫难以实现。
随着耕地面积的减少，人口红利消失，农业收入在农民全部收入中的比例也日渐缩小。如果农业收入增长停滞不前，那么对提高农民收入、提高农民从事农业的积极性，必将造成极其严峻的挑战。
一是因国家储备粮食、棉花、油料等主要农产品大量流拍滞销，加上进口的严重冲击，致使国家财政不堪负重。过去为保护农民种粮积极性而实行的最低收购价和临时储备将会逐步取消，农产品的收购价格也将随之降低。不仅农民的农业收入会减少，还会出现农民卖粮难或土地大量抛荒无人愿耕种的困局。
二是由于国内粮食生产成本居高不下，农业比较效益越来越低。据调查，去年每亩土地的净收益是682元，比前年下降了2.4%，而各项农业服务的价格，却提高了8－10%。农民在一亩土地上一年365天的收入，只要在外打工5－7天就能挣到。
三是因中国经济下滑，产能过剩，外资出逃，出口锐减，沿海和内地大中城市出现工厂倒闭潮，从而导致农民外出就业压力增大，务工收入大幅递减，还会出现大规模的失业返乡潮。
四是对于没有任何社会福利保障的住城镇农民来说，土地就是他们赖以生存的最基本保障，剥夺了他们的土地也就等于断了他们生路和退路。因土地被低价征收高价卖出后被赶进城镇的农民，绝大多数只能靠摆地摊维持生计，但这唯一生存渠道又被城管给堵死，从而出现官民严重对立的社会矛盾。真正能够在城镇买房落户的农民毕竟是少数。
因此，尽管中共经济工作会议提出，要加快提高户籍人口城镇化率，要着力打破农民进城的种种体制障碍，让他们真正在城市“安家落户”。然而，近日四川省统计局对成都、绵阳等9个城市进城务工人员调查显示，53.8%的受访者不愿将农村户口转为城镇户口。
再次，生态环境遭到空前毁灭性的破坏，导致农业的不可持续发展。
与发达国家相比，中国农村基础设施、农田水利建设、农村基本公共服务等存在相当大的差距，成为制约农业规模效应和可持续发展的短板。
据中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文介绍，在1978年，我们每年使用化肥的总量在800万吨，到2013年，每年的化肥使用量已达到 5,900万吨，农药使用量达到180万吨。而且这些化肥农药，仅有30%被作物吸收，另外70%都通过土壤、地下水等进入了生态系统。我国北方广泛使用的塑料地膜，每年回收的不到40%，剩下有100万吨的地膜碎片留在了地里。截至2013年，中国遭受中重度重金属污染的土地，已经达到了5,000万亩，大量抽取地下水造成地下漏斗的有22万平方公里，主要是在华北。
大跃进式的城镇化运动，暴力血腥拆迁，断子绝孙的经济发展，既对中国本已脆弱的生态环境造成了毁灭性的打击，也造成了社会各种矛盾严重对立。如最近的深圳滑坡事件，雾霾红色预警，以及癌症村、艾滋村等等灾难，就是大自然对人类肆意破坏生态平衡的报复和惩罚。
总之，中国的农业经济，由于体制弊端和政策干预，严重影响了市场规律发挥作用。长此以往，将危及中国农业的可持续发展。一旦遭遇天灾或爆发流行疾病，将会引发急剧的社会动荡！#
责任编辑：高义
