伍凡：美国“亚太再平衡”战略新阶段制衡中共

更新 2015-05-08 12:41 PM 人气 128

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【大纪元2015年05月08日讯】各位听众好，现在是《伍凡评论》第444期，今天我要讲的题目是“美国“亚太再平衡”战略新阶段制衡中共”。

美国国防部长卡特4月 7号在亚利桑那州立大学讲话的时候表示，亚太地区是美国未来发展的重要地区。到2050年，亚太地区人口将要占世界人口的1/2以上，并且提出美国“亚太再平衡”战略进入了新的阶段。

美国“亚太再平衡”战略新阶段内容有三个

美国“亚太再平衡”战略进入新阶段的内容主要有三个，第一、新版本的《日美防卫合作指针》；第二、美日两国加速对《跨太平洋伙伴关系协定》，也就是TPP达成协议；第三、美军在亚太部署更多的兵力，和更多的武器作战系统，包括太空战和网络攻击战。

为什么在奥巴马总统任期只剩一年半的时候，要提出美国“亚太再平衡”战略新阶段呢？他的意图是什么呢？

美国对华的基本战略正在发生改变

在这里我要先谈一谈，美国对中国更确切的说是对中共政权的基本战略。自从尼克松总统1972年访问中国之后，美国对华的基本战略从“围堵”向“接触”方向转移，双方的共同利益交集点是联合对付红色社会帝国苏联。

1978年中国改革开放之后，美国对华战略改为向中国开放市场，接受中国留学生，吸引中国接近西方。希望中国通过发展经济和社会，提高民众生活水平，逐渐进入自由民主社会，最终融入到国际民主社会大家庭，这也可以说是美国的良好愿望和一厢情愿。这个美国对中国的战略和美国对苏联的战略是完全不同的，从邓小平时代以来长达超过30年，美国对华战略基本上没有重大变化，以中美合作来维护亚太地区和世界和平。

中共政权对国际社会的战略首先改变

但是中共政权最近几年的作为，已经改变了邓小平主张的“不出头和韬光养晦”的保守战略，执行了有所作为的“扩张战略”，借助于实力壮大的经济财力而大肆扩军备战，向外扩张。中共将领们不断的发出好战言论，引发亚太地区的不稳定。中共政权并且向国际经济、国际金融和国际关系的现成秩序挑战，要求增加发言权和决策权，而中共政权是个专制独裁不透明的政权。上述中共政权的作为都引发了美国和国际社会的不满和警惕。

同时中共政权正在对中国社会内部的自由、民主、人权思潮、民主人士、知识分子、宗教信仰团体和对西藏维吾尔族民族大肆迫害镇压。所有这些中共政权的作为，都是走向了美国对华战略目标相反的方向，这就引发了美国智库、政界和军界的反思。他们认为自从尼克松总统以来的美国对华战略已经失去了平衡。

美国智库近来批评美国对华战略，他们开始检讨30年来美国对华战略和策略的效果和作用，并建议美国政府适时的调整对华战略和策略。

中共政权制定了一项百年现代化的机密战略计划

曾经在美国国防部中研究中国问题的专家，白邦瑞（Mike Pillsbury）今年2月份出版了一本书，名字叫作:〈中国试图取代美国的百年马拉松〉（The Hundred-Year Marathon, China’s Secret Strategy to Replace America as the Global Superpower），这本书里面在指出中共政权的长远战略目标，就是用中国的经济和政治制度，取代美国领导的世界秩序。中共政权制定了一项百年现代化的机密战略计划，试图蒙蔽美国政府，不知不觉地帮助中国实现其宏伟的战略目标。

白邦瑞在书里边谈到，中国的策略，是首先要获得西方技术，发展经济，最终取代美国成为世界超级大国。如果中国能够达到这个终极目标，那么中国将在不费一枪一弹的情况下，成为引导世界的第一强权。

美国智库的一些学者认为，自从1989年天安门屠杀事件以来，美国历届政府都相信，与中国保持“接触”的战略，可以促进中国更繁荣开放，进而让中国采取更自由化的制度。不过这种看法，如今看来是一个错误，因为中国更富有之后，反而采取更具压制性的作为，无论是对内的、还是对外的。

《日美防卫合作指针》新版本因应运而生

为此，美国不但应该强化与区域盟友的合作结构，更应该公开的让中共当局知道，美国“亚太再平衡”战略的意图，就是要制衡中共。因此，《日美防卫合作指针》新版本也就因应运而生了，这是制衡中共政权所必须的，也是美国和日本双方需求的结果。

美国和日本在1978年订立了《日美防卫合作指针》，当时正好是冷战高峰时期。两国在1997年曾经更新过指针，当时中共的军备建设仍然处于一个起步阶段，最新版本的指针，因此反应了中共更强大的军事实力和争取地区影响力的努力。美日两国都在关注中共政权的军事崛起，由于《日美防卫合作指针》和日本国内的《安保法》重新修订，为日本自卫队更积极地参与救灾、维和、导弹防御和其它军事行动铺平了道路。

《日美防卫合作指针》制定了日本自卫队在包括亚洲在内的世界范围内协助美军的框架，新指针允许美日两国在全球行动当中，开展军事合作。还列举了日本自卫队行使集体自卫权的事项，包括拦截弹道导弹、网络、和空军的袭击，以及海事安全，这意味着日本未来将可以主动击落来袭的弹道导弹，协助海上航道、扫除水雷、登船检查有敌意的船只等等。

同时美日合作达到了太空和网络领域，宇宙空间是继陆海空之后的第四个战场，意味着美日两国与中共的竞争将从空中、海上、海底，下个阶段到太空武器竞争和网络战的竞争。

虽然美国一直承诺要保护日本，但是由于美国现在开始控制自己的国防开支，并且加上中美两国之间在经济上的难舍难分，非常紧密，日本担心一旦中美发生冲突，美国可能没法给日本提供保护，因此呢，日本提出增加军费，承担安全责任，减轻美国方面的负担来做为交换，日本希望在钓鱼岛出现争端的时候，借助美国之手来遏制中共。

日本的要求也符合奥巴马所面临的局面，奥巴马现在正在被迫应对伊斯兰国ISIS不断扩大势力的中东局势，以及在乌克兰东部支持反政府势力的俄罗斯，美国希望日本在国际行动中有更多的参与，而日本也希望通过加强与美军军事合作来威胁中共。

奥巴马在记者会上提出“责任的共用”，如果和日本分担作为世界警察的负担，那么美国财政困难导致国防费减少的影响，也将得到一定的缓解，而美国根据这个新的战略，也加强了和澳大利亚、菲律宾以及越南的军事合作。

美国主导《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)

美国“亚太再平衡”战略新阶段的第二个重要内容，是美国主导了《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)，到2050年亚太地区人口将占全世界人口一半以上，哪一国家在亚太地区的贸易和投资机构当中，占着主导地位，那么这个国家将引导全球的经济。因此，国际贸易和投资机构，成为中美两国针对亚洲影响力的最新的战场。

美国和日本到目前为止，是这个TPP贸易圈中最大的两国经济实体，TPP贸易圈从南美洲的智利一直延伸到了东南亚的新加坡。目前中国还不在内，除了从经济角度之外，美日两国还从战略和外交的角度，来刻划这个TPP贸易圈，全球第二大经济体中国还没有被邀请参加TPP的贸易圈。

奥巴马警告说如果美国不能敲定《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)，那就将产生经济真空，而中共将采取行动来填补这块经济真空，在奥巴马接受《华尔街日报》采访的时候，他讲，如果美国不在亚洲制定贸易规则，中共就会制定贸易规则，到了那个时候美国将被拒之于外门，无论是美国企业还是美国农业，这意味着美国将会失工作岗位。而事实上中共已经提出了代替TPP的方案，它称之为《亚太自由贸易区》，简称为FTAAP，但是，至今为止，还没有引起亚太国家明显的关注。

去年秋天在北京召开的亚太经济合作组织APEC（Asia-Pacific Economic Cooperation）年度会议上，美国和日本这些国家这些经济体，它们阻止了中共关于新自由贸易区条款展开磋商的提案，认为这样做会推迟了TPP和其它协议的进展，所以APET它的进展到现在非常缓慢。

奥巴马在今年元月份的国情咨文当中说，中共希望在全球经济发展最迅速的亚太地区制定规则，而美国不能让这种情况发生，美国应该制定贸易规则，以确保公平竞争。日本在2013年加入TPP的谈判。如果日本和美国能在今年尽快的就TPP达成协议，就将大大加快TPP这个体系建立的进度。一旦成功，包括美日在内12个国家的经济总量，将要占全球经济的40%。

美国在亚太地区部署重兵

美国和日本企图通过《日美防卫合作指针》和建立TPP贸易圈来寻求，地区性和全世界的安全和经济世界的主导权。无论是新版本的《日美防御合作指针》，和建立TPP贸易圈，都需要倚靠强大的军事力量做后盾。因此，美国在亚太地区增加军事力量，就成了美国“亚太再平衡”战略新阶段的第三个内容。

前几年，美国就宣布要把60%的海军力量和60%美国海外空军的力量部署到亚太地区。这其中就包括了里根号，新型的航母来代替华盛顿号航母常驻日本，一旦形势发生变化，美国会加派航母战斗群；部署俄亥俄级战略导弹潜艇、和部署弗吉尼亚级核潜艇。

俄亥俄级是美国第四代的战略导弹核潜艇，到现在为止，是各国海军当中最先进的战略核潜艇。它是和前苏联争夺核优势的杀手锏。从2002年开始到2010年，潜艇上面三叉戟导弹发射管被改造成为垂直发射系统，所以就可以携带战斧巡弋导弹，每个潜艇可以携带多达616枚战斧巡弋导弹。弗吉尼亚级核潜艇是美国第一种，专门应对冷战后的威胁所研发的核潜艇，具有强大的反潜、反舰、远程侦查、执行特种作战，以及用新型的战斧巡弋导弹，精确的打击陆地上目标的能力。它还要部署最新的隐形军舰、“朱姆沃尔特”级号驱逐舰到太平洋；要部署F-22隐形战机、“全球鹰”无人机、P-8海神海上巡逻机、以及配备宙斯盾导弹防御系统的驱逐舰等等。

自从美国上个世纪90年代末提出“高边疆”理论以来，太空已经成为杀机四伏的战场。美国正在加速研制新型的太空武器，对卫星的攻防战，如何保护自己的卫星、如何攻击对方的卫星，这个战场正在展开。其中一项是太空无人飞机X-37B，正在遨游太空，它几乎3-4天就精确的重复绕行轨道一次。

美国正在加强网络战斗能力。不久前，美国已经制定网络安全和网络攻击战略，美国国防部长卡特说，新战略的目的是为了要发展和部署一支强大的网络部队，加强美国的网络防御和网络攻击的遏制能力。美国网络新战略的提出，以应对国际战略问题作为背景，尤其是中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜的黑客攻击和网络间谍活动。

奥巴马决定在发动网络攻击之前，先和中共当局谈判，要求中共立即停止网络盗窃。为此，中共国防部发言人耿雁生讲，美国在网络空间技术是最先进、顶层资源最多、网络战部队全球规模最大、建制最全、能力最强，在处于绝对优势的情况下，美国公开宣布强化进攻型网络威胁战略，会进一步激化矛盾，加剧网络空间军备竞赛，北京对此感到担忧。