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台湾首任巡抚刘铭传 奠定现代化基础

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【大纪元2015年07月22日讯】(新纪元周刊437期,记者赵芷菱报导)1885年台湾建省,成为中国第20个行省,50岁的刘铭传因“中法战役”保台有功,被任命为首任台湾巡抚,其在台7年期间,创设台湾第一条铁路、第一个电报局、邮政局、新式学堂等,希望“以一隅之设施,为全国之范”,是奠定台湾走向现代化基础的功臣。

晚清建台3功臣

台湾自康熙帝开始,才被视为中国之领土,在晚清时,由沈葆桢开始积极建设,奠下建省基础,后因沈升任两江总督兼南洋大臣而离台。刘铭传因“中法战争”有功,升任台湾首任巡抚,他致力于建设台湾,成为中国当时唯一系统地实施全面改革计划的省分,遂有“台湾现代化之父”之称。

沈葆桢与刘铭传二位在台湾历史课本上,被传为建设台湾的大功臣。事实上期间还历经8任福建巡抚,才由刘铭传接任。但除丁日昌外,其余7位都没被载入台湾教科书中。究其原因,乃清政府对台湾之建设,在沈葆桢、丁日昌后,有长达10年呈停滞状态。

沈葆桢离台前,推荐时任福建巡抚王凯泰来台,但不意王凯泰不服水土,只待5个月,便返乡休养,旋及死于任内。之后,由丁日昌接任。但丁到台湾后不久,竟也染病不起,同样也只待了5个多月。

不过,传说丁日昌对台湾建设贡献颇大,不只改善吏治,整理财政,设官煤局、振兴煤矿业。也架设了第1条电报线(台南到高雄),但因丁日昌抱病离台,这条电报线其实未完工使用。

家庭背景及早年事迹

刘铭传,字省三,号大潜山人,道光16年(1836年)生于安徽合肥西乡大潜山下,祖上世代务农,排行老6最小。因幼年曾患天花,脸上有斑,同乡人叫他“六麻子”。他的父母是老实的庄稼人,有次偷伐刘家树木的贼被捉住,父亲刘惠为了息事宁人,一边设宴款待捉贼者,一边偷偷放走了伐木贼,人称“刘老好”。

然而,刘铭传的性格似乎没有遗传父母之基因。据说他双目如电,说话嗓门很大,同年伙伴都怕他。他不好读书,喜欢以主帅身份,带领伙伴们玩打仗游戏。他也不屑农耕,更不想通过科举荣身,但他喜欢研读兵书、战阵、五行等杂书。

刘铭传11岁即丧父,不久2个哥哥也相继去世。他的老母更难以管束刘铭传,他私下参加贩卖私盐团伙,也干起打家劫舍的勾当。有次,一个地霸强行索费不成,大声喝斥其家人后,扬长而去,刘铭传闻声气愤地追赶过去,拦在马前,要与之决斗,地霸狂笑道:“你这小孩敢跟我作对?我给你把刀,有本事把我杀了,你就是好汉!”刘铭传听后大喜,接过刀后,猝不及防地将地霸杀死。

后骑上地霸的马,对乡民大声说道:“这地霸欺侮乡亲,被我杀了,愿意听从我的,我们一起保卫乡里。”围观的数百穷苦青年,当即表示愿遵从。而刘母周氏据说因惊吓过度而亡。后来刘铭传在显贵时,每逢母生、忌日,都悲涕哀怨不已。

1857年刘铭传投靠李鸿章的淮军,开始加入对太平天国的战争。1862年,打败太平军,收复上海浦东。

1864年刘铭传攻克常州,晋升为直隶提督。1867年刘铭传对抗捻匪,居首功,被封为一等男爵,但却在数日后,自马上摔落,昏厥月余,直至服了李鸿章于紫禁城求来的通窍丹才苏醒。

之后,在其累次晋升过程中,屡传刘铭传冒功、诬陷等情事,激化了湘军与淮军间的派系矛盾。1868年刘铭传辞官返乡创办肥西书院、修祖祠等回馈乡里。

撤基保沪 大胜法军

直到光绪10年(1884年),由于法国欲并吞藩属越南而引发战事,中国驻军惨败,法国提出巨额赔款要求,未能如愿,便派遣被欧洲奉为“法兰西战神”的孤拔中将,进攻中国。法国本想封锁长江、渤海湾,迫使清政府屈服。后因顾虑战线过长,补给不易,闽海成了主战场。

清朝在经历自强运动,力求船坚炮利后,掌握朝政实权的慈禧决心与法军开战。于是急招归隐已久的淮军大将刘铭传回京,以福建巡抚衔督办台湾军务,担负起抗法保台任务。

1884年8月,孤拔向基隆驻军递“劝降书”,遭刘铭传严拒后,法首先出击,轰炸基隆炮台。刘铭传自知敌强我弱,决采诱敌深入,攻其不备。法军果中计惨败。孤拔一怒下,转而炸毁马尾船厂,封锁台湾海峡,使台岛孤立无援,处境艰险。

趁法军再攻之前,刘铭传权衡战局,毅然“撤基保沪”, 然而此决策,遭多数人不解。湘系将领孙开华等人激烈反对,连自己的淮系将领曹国忠等人也跪求哭谏。对手刘璈(台湾兵备道)父子,更煽动番民滋事,欲使事态恶化。刘铭传仍坚守既定战略,勒令“有不遵令者斩”。

法军轻易攻占基隆后,发现竟是空城一座,战舰得不到补给,只得转攻沪尾。但刘铭传早有准备,再次大胜法军。孤拔心有不甘,率舰队北上转攻定海(浙江舟山群岛中西部),激战中孤拔中弹负伤,法军败逃,不久孤拔于澎湖抑郁而终。

丧权辱国条约 促台湾建省

刘铭传在坚守8个多月后重创法军,1885年6月,清廷下令停战,与法签订《中法和约》。然而,法军一败涂地,却从清政府手中得到部分赔款,清廷还被迫承认法国与越南所缔结的全部条约,并开放蒙自、龙州(广西)两地通商;而法军则撤出基隆、澎湖,并撤销对中国海面封锁。

刘铭传备感气愤,认为此乃丧权辱国的条约,他意识到国力衰微受人欺辱的悲哀,也体认到台湾防务的重要,上书提议台湾建省,且借回京陛见之机,变卖全部财产捐助台湾建省,并表明愿终老于台湾的决心。

清廷也再次体认到台湾地位之重要,于1885年正式宣布台湾改为行省,任命刘铭传为首任巡抚,加强台湾各项建设。

刘铭传对台之贡献与缺失

刘铭传原本就主张兴办洋务,借鉴西学,振兴国家。他以台湾为根据地,进行广泛而大胆的改革。对台湾建设的规划,原以军事为先,建立海军的战力;但受限于财政困窘,官箴败坏,只能先从兴利的实业及增加税收两处着手。

(左)刘铭传为台湾第一条铁路引进的“腾云号”火车;(右)台湾第一张邮票“龙马”票,也可以当做火车票用。(新纪元合成图)

在实业方面,他同时推行多项基础建设,包括铺设全国第1条铁路(基隆到台北),添购轮船8艘,连接南北电线及于福建的海底电缆,办理电报、邮务,并扩充基隆煤矿,在台北大稻埕设台湾第1个“西学堂”,台北府首设电灯。此外也推广农业,鼓励种植茶、棉、桑等经济作物、养蚕并拓展水利灌溉设施。

为增加税收,刘铭传开始重新丈量田地,1886年在台北、台南设立清赋总局,刘铭传亲自督军,3年半时间使田地面积从7万余甲增至约30万甲。

刘铭传重新丈量田地,设立清赋总局,布政司清丈土地后发给业主的丈单。图为李明毅展示保存的刘铭传真迹文书。(大纪元)

清赋不但使隐田数目大幅减少,去除大租户与小租户间的包揽欺瞒积弊,也使税收增加约3倍。这是台湾史上第1次赋税改革。

但清丈土地这一举措,受到地主豪绅的强烈反抗,林氏望族借逼死人命为由,聚众闹事,抬棺抗议。李彤恩挺身承担责任,为刘铭传开脱。刘璈的儿子刘浤则趁机兴风作浪,一面挑拨番民与官府对抗,一面与日人勾结,企图除掉刘铭传。

此外,刘铭传动用大量军力“开山抚番”,据采激烈武力征讨,或诱杀不断,原住民不是被灭族,就是逃往深山。刘铭传又将汉人移往原住民区域,剥夺原民生存空间,导致双方关系紧张。

在刘铭传推行新政过程中,因财政负担大增,或规划经营不善,官员贪污等问题浮现,甚而引发中部贫农的武装反抗,只少数新政得以持续推展。

而刘铭传任台湾巡抚期间,积极推动台湾现代化,得罪众多仕绅商,亦频遭检举。1891年(光绪17年),刘铭传在清政府压力下辞去台湾省巡抚职位。

与左宗棠、刘璈之恩怨

1869年,左宗棠任陕甘总督时因捻匪和回民作乱,刘铭传授命前往助战。左宗棠不愿刘铭传插手,处处阻挠,此时刘又接到太后密旨,随时密报左宗棠的军情,揭其上奏不实之处。左宗棠得知后,怀恨在心,伺机报复。

刘璈(台湾兵备道)与刘铭传,分别是台湾建省前后在台主政的最高行政首长。刘璈出身湘军,刘铭传为淮军背景。其实,两造发生矛盾的根由,应缘于湘、淮两派间由来已久的不和。

中法之战的沪尾大捷使刘铭传声名大噪,刘铭传在请功奏折中,把对手湘系将领孙开华等人列在首位,而对立下战功的儿子、孙子只字未提。宣读完嘉奖圣旨后,那些对刘存有门户之见或不满之部属,皆感佩不已。但其对手刘璈越发不安,急上书弹劾刘铭传,又鼓动左宗棠一起参劾。左宗棠虽力主抗法,却对淮系和刘铭传积有旧怨。于是借刘“擅自丢失基隆”一事上折。刘铭传因此遭严旨究责。

刘璈对于防务采“重南轻北”政策,40营军力仅9营驻扎于北部。刘铭传来台,则将大本营设于台北。当时,刘铭传苦于短缺军饷时命刘璈拨50万两以应军急,但刘璈不从。后据查,是存银不足无法协济台北。

刘璈精于风水堪舆之学,又有修筑恒春城的实务经验。他认为岑毓英对于台北城的规划不妥,将使无后山可凭,一路空虚,相学属五凶。于是刘璈乃更改城基方向,将整座城廓向东旋转13度,使城北有七星山做为倚靠。

光绪10年(1884年)11月,台北城完工。此城在经历沈葆桢、林达泉、陈星聚、岑毓英等的倡议及规划,最后完成于刘璈之手。但历经数劫,如今只剩北门,成为台北城唯一的遗址。

二刘相斗 两败俱伤

中法战后,二刘斗争至白热化,各向上级告状对方。后来,刘铭传罗织罪名,弹劾刘璈涉及不法贪渎18款,语多不实,致使刘璈先是被革职查抄,后又被处以斩监候,改流黑龙江,2年后即在流放中病殁。当时仕绅咸为刘璈喊冤。

其实,刘璈在台主政期间,对于台湾的建设,都做了大量的工作,且多有成效,仅管有缺失之处。然其性格一向恃才傲物,独断专行,既与同僚不协,又与上司抵触,长期受到舆论的指责。

总而言之,刘铭传在台的业绩,众所周知。刘璈为台北城的实际创建者,2人都治台有功。无奈两虎不相容,致使2人先后被迫离台,一流死于边疆,一黯然归隐。

台湾人对刘铭传巡抚表达崇敬之意,多处设有刘铭传纪念铜像。(左)台北铭传大学校园、(右)台北市二二八和平公园。(大纪元)

1896年,即台湾割给日本的次年,刘铭传在合肥家中因忧思郁结,饮恨病逝,身前著述有《刘壮肃公奏议》及《大潜山房诗稿》刊行问世。◇

本文转自第43期【新纪元周刊】“焦点新闻”栏目
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