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台核废料怎解?黄国昌:全民参与共议

立委黄国昌表示 错误的政策应由全台湾人民共同承担 须透过清楚的标准及公开程序 在民定基准下共同处理核废料问题

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【大纪元2016年02月28日讯】(大纪元记者徐翠玲台湾报导)核废料处理是重大问题。兰屿人抱怨甩不掉,台东南田村民惊恐害怕,北海岸居民扬言2年半后如果核二厂干式贮存启动,不惜流血抗争。立委黄国昌表示,错误的政策应由全台湾人民共同承担,必须透过清楚的标准及公开程序,在民定基准下,共同处理核废料问题;他在选前的政见就很清楚提出,行政院必须设置专责委员会,委员会应包括当地居民的外部参与,大家共同面对即将面临除役的核一、二、三厂“用过燃料棒”处理问题。

立委黄国昌表示,必须透过清楚的标准及公开程序,在民定基准下共同处理核废料问题。(陈柏州/大纪元)

黄国昌批台电于4、50年前欺骗北海岸居民,说盖核电厂没问题,4、50年后的科技一定可以解决核废料,如今4、50年过去了,核废料根本没办法处理。现在,台电又想继续骗,说这只是中期贮存而已,再放3、50年,未来找到最终贮存时就会搬离,根本是假借中期贮存之名,想把用过的高阶核废料放在北海岸。

核一厂干式贮存场,在新北市审核水土保持计划时挡了下来,核二厂却改由农委会核发水保证明,黄国昌质疑这是在打假球还是刻意放水?还是新北市长朱立伦跟总统马英九在唱双簧?这事朱立伦要有一个态度,也是朱复职上班后第一件要做的事,一定要把核二厂用过的核燃料棒露天干贮场挡下来。此外,新的蔡英文政府,绝对不可以发放核二厂露天干贮场试运转执照。

核二干贮水保通过 居民无奈

关于农委会通过核二厂用过燃料棒干式贮存水保计划,北海岸自救会执行长郭庆霖表示,作为北海岸居民感到很无奈,只能期待最后一关,也就是新北市政府在污水迳流计划中能阻挡下来;北海岸自救会将会在这2年半继续设法,最糟的情况就是发动最终抗争。

干贮设计得追溯到陈水扁时代,当时原能会主委欧阳敏盛指示核研所实施干贮设计。核研所在有限的时间、资源下,又要取得国外技术转移,不得已才采取目前的露天式干贮设计。在公开或私下场合,郭庆霖逼问为什么要选择这样的干式贮存,马系或扁系的核研所长都讲出因陋就简的问题。

郭庆霖指出,新北市核能安全监督委员会委员包括欧阳敏盛、国民党智库、核能流言终结者发起人黄士修。欧阳敏盛的介入是想要维护干贮计划。目前蔡英文政策会、智库中有核研所的人,也想延续干贮计划。“新北市核安监督委员会、核一、二厂干贮环评总结审查委员会,把我们排除在外,就怕我们讲实话,逼到不得已,会提告环保署、原委会、台电公司。”

核一、核二厂用过燃料棒属高阶核废料,高阶核废料最终贮存得找场址、做深地掩埋,美国规订地质必须百万年没有问题。郭庆霖说,瑞典、芬兰虽然开始做最终贮存,但疑问一大堆,国际大部分趋向使用中期集中贮存场,虽然比较容易设置,但必须避开地震、海啸等问题。中期集中式管理场暂放,才有办法解决核一、二、三厂从107年开始陆续除役,以及兰屿、龙潭的核废。

兰屿怨声载道 南田村惊恐害怕

兰屿低阶核废料近10万桶,贮存场租约104年到期,台电选出台东县达仁乡南田村及金门乌坵作为候选场址。兰屿部落文化基金会执行长希婻‧玛飞洑指出,国家跟达悟族签订议定书,载明105年启动迁场作业,但政府摆烂用各种理由推拖。他们要求台电立即迁场,并重启兰屿贮存场迁场推动委员会作为迁场专责单位。此外,低阶核废料最终场址与核废迁出兰屿必须脱钩,即便还没找到场址,政府都要想办法。

1996年阻挡成功之后,没有再把核废料送到兰屿。1996年之后的核废料政府都有办法处理,为什么1996年之前10万桶核废料却没办法处理?如果核废料能迁出兰屿,不需要等到南田接受核废料,让达悟族及排湾族人交相受害,也不希望排湾族承受世纪遗毒。

兰屿部落文化基金会董事郭健平表示,台湾的问题更严重,核一、核二厂约有8、9千吨核燃料棒,比兰屿核废料更糟糕,从兰屿坏的、崩裂钢桶发现,台湾主事核电的专家连低阶核废料都处理不了,更何况是高阶燃料棒。

“核废料终极贮存场选址达仁乡南田村公投已过时效,也没告知台东县民”,台东废核反核废联盟依斯坦达‧霍松安说,让他们继续存着核废料未来要存放台东县的恐惧,是另外一个国家暴力对待土地、人民。希望全国有一平台能一起讨论、共同解决这议题,而不是由政府单一部门下令怎么做。明明知道核废无解,不能再增加低阶或高阶核废料。

反干贮场 柯文哲:问题要解决

关于核二厂干式贮存2年半后可能启用,势将影响到北北基700万人安危,是否会采取反对立场,台北市长柯文哲表示,一定反对。核一、核二核废料已经塞满,所以这是新总统上来要烦恼的问题,核一、核二厂核废料如同他以前曾做过的比喻,“把肛门缝起来,叫他一直吃”,问题要怎么解决?还是要想办法解决。

地球公民基金会执行长李根政指出,核废料处理有一定程序,包括启动公共讨论、审慎的评估,每个程序要透过公众的参与讨论。政府如果要负责任,国外有很多处理这些案子的程序,包括场址评估,要一个一个来,不是像现在台电随便搞一个案子,然后就要在哪里做测试等。这个案子绝对不可行,用那么简陋粗糙的储放设施欺骗台湾人民,应该马上停止。◇

核二干贮遭抗议 台电:努力沟通


核二厂干贮场水保计划由农委会通过,只等最后一关新北市政府点头同意,即可在2年半后启动。(取自维基百科)

对于核二厂用过燃料棒干式贮存水保计划通过,北海岸居民扬言要设法阻止干式贮存场启用。台电核能发言人林德福表示,核废料是既存事实,核电厂除役、反应炉结束之后的核废料还是要面对;干式贮存是目前世界上很普遍的中期贮存方式,最后则有最终处理例如埋在地下。台电参考国外尤其是美国的作业与经验,一定会努力跟居民或团体做好沟通,希望能达成干式贮存的阶段。

外界质疑核二露天干贮设施,内部钢桶用多件钢材焊接、焊道长达54公尺,外部水泥护箱,采用自然通风口,真没问题?北海岸有台风、地震,可能有核安疑虑;另外,美国1桶装24束用过燃料棒、韩国1桶12束,核二1桶87束会不会过多?

林德福回应,原子能委员会负责把关核能或核废料安全,发给建照、执照前,一定会非常严谨审查,不管地震、台风、海边、用焊接或一体成形、一桶装几束,都有全盘性审查与参考国外案例或相关资料,而且,台电的干贮形式是经过美国核管会认可,在美国使用多年,不是无中生有、新开发出来的。况且核二厂干贮环境影响评估已通过,原能会安全评估建照执照也发了,农委会水保、水土也给了,这些主管机关认为这套设施是OK的。

关于兰屿低阶核废存放问题,林德福说,兰屿毕竟是过渡期贮存,背后有最终处置问题。低放最终处置,台电找到台东达仁、金门乌坵两个候选选址,现在是地方公投得过关,但目前还没开始办理。

至于达仁选址遭抗议,林德福表示,台湾哪儿不抗议?台电现在因为低放选址一直没有定案,所以不排除规划集中式贮存,将核废料放在无人岛,等案子定了、有个期程,兰屿核废料就可迁出。目前能做的就是与兰屿乡民保持良好互动,当然也要确保核废料的安全。◇

核废贮存受阻 学者:少数人决策引民怨


台大大气科学系教授徐光蓉表示,解决核废料问题,政府必须拿出诚意。(徐翠玲/大纪元)

核一、核二露天干式贮存是把用过燃料棒装在钢桶中,桶外有混凝土护箱屏蔽。宜兰人文基金会网站指出,干贮设施结构安全堪虑,缺乏室内屏蔽辐射外泄监测与应变;没有再取出、再检整能力与热室设备;没有耐震防撞传送功能,并且缺乏外运计划。此外,密封钢桶在台湾组装而成,由多件钢材焊接、内外焊道长达54公尺,不符台湾特殊地理与环境条件。

“干贮钢桶没办法做深地掩埋,还要换桶,为什么要这样花钱?”北海岸自救会执行长郭庆霖说,干贮的桶子跟最终深埋、运输并没有连结,且核一是56束一桶,核二是87束一桶。台电表示,运输时外在屏蔽水泥桶不用,要另做一个运输桶,至于最终处置时,桶子全部要换掉。反观国外,用2、3个桶子去套,包括运输桶也做好,可做最终处置深地掩埋,例如,德国钢桶制造是一体成型,轻巧又好搬运。

高阶核废尚无法妥善处理

台湾大学大气科学系教授徐光蓉指出,高阶核废到目前为止没有妥善方法处理。法国当初要用核电并没有寻求民间共识,因此法国反核比德国激烈许多,法国政府开枪杀死民众,民众不敢再上街抗争。目前用过燃料棒再处理费用比新买燃料贵很多,大部分国家已放弃再处理,直接掩埋。

深层掩埋地质必须非常稳定,避免水渗进或渗出。美国原本打算把核废料埋在犹卡山地下600公尺,后来发现少量水会影响地下水,一度放弃犹卡山。芬兰、瑞典最终处置场虽仍在作业中,但核废料存放之前,民众还有拒绝权利。德国除找到贮存点,还要考虑是否把所有内容做档案保存下来,每个桶都有文书处理,考虑用什么语言标示,以后的人是否读懂?德国认为,要做得更安全,预防万一。

徐光蓉表示,民众能不能放心把核废放在居家旁边,不是简单的废弃物会不会接触问题,还有政治层面问题。高阶核废料很难处理的原因,在于大部分国家民众都不相信政府。芬兰与瑞典原本是从上而下,但因为打不开僵局,后来改成由下而上,公开透明所有选址技术、条件等,让民众充分了解,有疑问的部分也做了很详尽的沟通,到最后,民众仍保有拒绝权利。

核废处理过程粗糙 民众存疑

台湾高阶核废处理问题,包括量多少不清楚、场址要多大、最多有多少要处理。台电使用电脑模拟干式贮存,称说40年不会锈蚀,但从来没有任何实验,很多厂共用一个辐射监测器,对干式安全性疑虑甚深。

“台湾民众对政府不信任度比其他国家更高”,徐光蓉指出,低阶核废料理论上可以处理得很好,兰屿低阶核废重装的桶子,强度是每小时2~4毫西弗(mSv),只要曝露5、6个钟头就超过核电厂员工1年可以接受的剂量,放了近20年的核废料剂量还那么高,而且处理过程粗糙,哪个社区愿意接受。

徐光蓉说,核废不只是技术问题,这一代如果愿意好好处理核废料,就应该重新按照理论把兰屿核废料重做一遍,展现诚意才能争取民众同意,不能让少数人来决定别人的命运。假如找不到永久贮存场,暂时贮存也要好好做,大家才会有信心。◇

责任编辑:李薇

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