【大纪元2016年02月04日讯】（大纪元记者李扪心新西兰综合报导）本周工党发表新年以来第一项政策，表示要为每一个新西兰人，在其一生之中，提供三年免费培训或大学教育，以让每一个新西兰人都能提升自己的技能、或者获得新的技能、做自己喜欢或更适合的工作。此事在新西兰引起轩然大波。
赞成的人说，这项政策将会提供给每个人公平的机会，尤其是那些因为家庭经济状况或其它原因，不得不过早开始工作、或者多年不工作后希望重新赶上的人们。那些已经工作多年，想要通过重新培训从而得到提升和晋级、或者希望通过进一步学习改变职业的，只要之前没有受过高等教育的，都有资格享受三年免费培训或教育。
还有人说，这项政策能够减轻新西兰年轻学子学生贷款的压力。从2008年国家党执政以来，学生贷款债务总额，已经猛增了两倍，从50亿元攀昇到150亿元；每个学生的平均债务，现在也已经达到2万元；而平均还款的时间，则增长到了9年。
批评者则说，这项政策可能会导致新西兰高等教育的质量下降，这是以牺牲质量为代价，来换取数量的增加。也有人认为，不应该让纳税人承担这数十亿美元，因为大学毕业生通常在毕业后，在他们的工作生涯中，都能获得超过中等收入50％以上的工资。
工党预计，这项政策将使学生人数增加15％，而各个大学则担心，他们将无法应付越来越多的学生涌入。这项政策将从2019年开始分阶段实行，直到2025年全面实施，预算高达12亿元。
代表各高等院校的新西兰大学组织（Universities NZ）则担心，学生人数的增加，可能会使本来就资金短缺的大学，教学质量下跌。这个组织的执行董事克里斯•威兰（Chris Whelan）说，这项政策的“好处是，越来越多的过去不能上大学的人，将能进入大学了”； “但缺点是，如果提供教育的机构本身不能得到额外的资金，这会降低人们在那里获得的学位的品质。”
高等教育部部长史蒂文•乔伊丝（Steven Joyce）说，学生们仍然需要贷款，因为这项免费政策只涵盖了课程费用，并没有包含生活杂费。而这部分杂费，往往高出学费好几倍，所以存在的问题还很多。
据不完全统计，在奥克兰，一名本科生每年的学费大约是7,000多块钱，而一个外地学生在奥克兰的住宿、交通等生活上的花费，少说也得是学费的2倍。所以几年下来，除去自己打工或家里给的补贴，背上几万元的学生贷款，一点都不特别。
工党：为新西兰的未来投资
工党党魁安德鲁•利特尔（Andrew Little）说，这项计划意味着，人们在离开学校后，无论他们因为什么原因、选择走哪条路，他们都能在不背负很多债务的情况下，获得所需要的技能。
这项政策既适用于全日制学习，也适合兼职学习。这项政策“对人的整个一生都适用，因此它可以用于再培训，或者作为人们在工作生涯中，想要改变职业的一种方式”。
高等教育工会（Tertiary Education Union）主席桑德拉•格雷（Sandra Grey）认为，这项政策拉平了公平竞争的环境、从而给了人们以平等的学习机会。“人们一直在谈论高等教育投资，很长时间了，现在这个才是为学生好、为民众好，而不是为了企业的利益。”她赞扬这项政策“是朝着正确的方向迈出了一大步。”
学生社团工会（New Zealand Union of Students’ Associations）主席林赛•希金斯（Linsey Higgins），也对工党的政策感到兴奋。她说，“真是非常高兴，看到一个政党承诺免费高等教育，这个想法真的很棒。工党认可人们一生中学习和再培训的重要性，并为现在而提高技能。”
利特尔表示，工党同时也在讨论另外的政策，用来确保那些得到免费教育的人能够继续留在新西兰。多年以来，这也是让历届政府感到头疼的一件事，那就是人才流失严重，相当比例的大学毕业生，在新西兰接受高等教育以后，出国寻求工资待遇更优厚的工作。其中很多人选择永远离开，把读书时借的学生贷款，全都抛在脑后。
大学：教学质量会严重下降
新西兰大学组织的执行董事威兰说，学生贷款确实把一些人拒在大学门槛之外，特别是那些社会经济状况较差的群体，所以从这方面看，这个政策不错。
不过，威兰说，这项政策并没考量大学经费不足的问题；同时，人们已经看到了，新西兰的大学在国际上排名在不断地后退、老师和学生的比例也在逐渐地下降。
威兰希望工党也会致力于增加高等教育机构的资金，“否则，这个政策只会加速高等教育系统品质的下降。”
威兰说，新西兰的大学早已经在面临学生人数大幅增加的压力，能够上大学的年轻人的比例，从1992年的8％，大幅增加到现在38％。目前新西兰大约有18万人在大学里学习。
但是高等院校从每个学生得到的经费，实际上却下降了17％，所以各个大学都在拚命地吸引国际研究人员，并努力保持师生的最好比例。
所以“尽管我们可以提供一个世界一流的教育——新西兰的所有大学，都进入世界大学排行榜，这很不寻常；但对于任何可能带给高等教育系统压力的举措，我们也都会很敏感。”
威兰说，所有涉及到师生比例、实验室或图书馆的规模等问题，都可能影响教学体验和品质，而新西兰大学目前的状况，可能只能够承受再增加百分之几的学生人数，“增加10％可能就够呛。”而工党政策预计将再增加15%的高等院校学生。
无法知道确切的花费
也有不少人质疑工党这项政策的花费，比预计的要高出不少。纳税人联盟（Taxpayers’ Union）执行总监乔丹•威廉姆斯（Jordan Williams）表示，“这一政策将必然导致教育机构的增加。目前看来，利特尔先生的数字里并没有包括这个因素。”“一旦什么东西免费，那些课程的实际价值就不那么重要了，教学机构只需放心地让新人进来就行了”。
威廉姆斯强调，“公众至少应该可以获得可靠的数字吧——到底耗资会是多少。”
高等教育部部长乔伊丝也在Twitter上唱衰工党的政策，称这只是工党一个绝望的举动。不过政府目前也无法给出确切的数字。
奥克兰最大英文报纸Herald周一发表一篇编辑部文章（社论）说，一般来讲，反对党的政策都被媒体和民众忽略，因为反对党很难有那个经济能力去做详细的预算，就很难有精准的数字来做佐证，所以往往容易被人批评不够准确。
社论还说，单就工党和国家党作比较，各届工党政府一般都非常在意政府的收入和支出，也都能够比较好地平衡各方面的预算开销；国家党政府呢，可能因为大多都是生意人，往往对政府负债运转似乎并不特别在乎，所以执政时负债的时候比较多。
但因为工党目前为反对党，其出台的政策也因为数字很难准确，也比较容易被公众忽略；其它媒体也评论说，工党出台如此大预算数字的政策，是想要吸引民众的注意力，为自己拉选票。
看看你还有没有资格？
工党刚出台的政策规定，每一个新西兰人高中毕业之后，在他的一生中都有权利享受3年免费继续教育。
这些教育包括培训、学徒或者是NZQA认证的高等教育，时间上既可以是全职、也可以是半职，还不用一定在连续3年的时间内一气呵成。
也就是说，每一个新西兰公民，在你的一生中，只要你在高中毕业后还没有接受过进一步教育，你随时都有资格申请到免费继续教育；不管你是辞职专门学习，在职进修或培训；也不管你前后用了几年的时间，反正累计3年的时间之内，都能免费。
这项政策将分阶段实行，1年免费高等教育将在2019年开始实行，2年的则将在2022年，到了2025年，才会开始实行全部3年的免费教育。
这项政策在第一年实行时，花费预计会达2.65亿元，工党说，将把政府减税所得收入用在此处；到2025年全部实行时，花费预计将高达12亿元，但工党并没有说明这些钱从哪里出。
新西兰目前的高等教育，是学生支付总花费的大约四分之一，其余的四分之三由国家补贴；按照工党的政策，免去学生的学费，全部的费用都由纳税人出。
责任编辑：张莉莉
