【大纪元2016年03月01日讯】（大纪元记者庄丽存台北报导）为因应少子化冲击大学招生问题，教育部推出公立大学“公公并”，但却引起许多反弹声浪。高教工会认为，教育部鼓励并校仅是减少大学数量，若不增加资源仍无法改善教育品质，与其“公公并”不如落实高教公共化，进行“公私并”。教育部回应，公校经费由政府挹注、人员由教育部督导，私校则财源自治、教师不具公务员资格，要整并有结构性困难，教育部将审慎评估。
教育部高教司司长李彦仪表示，为提升我国国立大学竞争力，同时于少子女化环境下，提升高教资源整合效益。推动国立大学合并，虽为教育部历年高教重要政策之一，但国立大学合并若涉及不同学校体系合并者，针对合并后对技职体系之未来发展、冲击影响、高职学生之升学管道等面向，教育部将审慎评估。
高教工会秘书长：公公并仅大学数变少
现任世新大学社会发展研究所副教授、高教工会秘书长陈政亮认为，教育部推公立大学公公并没有太大意义。“真正要改变的是高教品质”，公立大学公公并并不会改变少子化问题，只是大学数目变少，学校品质不会跟着改变，尽量朝向“公私并”方向整并，因为会让原本教育资源少的学校，获得比较多资源，公立学校合并资源本来就一样，“核心是教育品质与教育资源要投入”。
陈政亮表示，“教育品质”才是关键问题，要解决这个问题，当然是投入资源，提高教育品质，如果只是减少“大学数目”，资源也没有增加，那数量变少又有何用？
高教会质疑教部缺乏高教愿景
高教会也质疑教育部在缺乏高等教育愿景的关照下，推动“公公并”这个政策，其实与以前一样，只是为了“国际排行”的虚伪意义而已。用大学合并后加总起来的论文发表数目来冲国际排名当做是政绩，这种政策未免太廉价。
高教工会指出，现在应进行高教公共化改革，让公立大学涵盖的学生数量往上提升。“公公并”政策就好像一个人生病不看医生、不吃药，却跑去买漂亮衣服。教育部现在的做法正是如此，不增加资源、提高教育品质，也说不出什么高教愿景，仅是在追求漂亮的表面数字。
针对教育品质提升，教育部高教司长李彦仪强调，教育部始终严格把关私校招生情况，并给予退场方案。另外，之所以鼓励公公并是因为目前国内许多公校规模太小，如台南艺术大学仅2千人，“合并后规模扩大和国外大学竞争时，才会有竞争力和能见度，所以教育部乐见其成，也会积极鼓励”。
另外，外界传出台科大和政大传出合并意愿。对此，台科大校长廖庆荣回应，合并是政大主动提出，要不要合并，目前只在评估阶段。不只是政大，仍有其他学校在谈合并。台科大不论大学排名和产学表现都很不错，但规模较小，如和政大合并可以互补，争取教育部的计划很有机会。
少子化问题让大学生减少，教育部推出整并退场的高教创新转型方案。英、法、德、日、中国大陆等国家，近年来都积极推动大学整并，降低成本、提高办学绩效，教育部预计未来7年内还要推动8至12所公立大学合并。
官员：学校整并时要和师生充分沟通
李彦仪提到，台湾不能自外于这股趋势。立法院之前已三读通过修改《大学法》，赋予教育部主导公立大学整并的权限。教育部积极鼓励“公公并”，承诺并校后经费、教师员额及招生量不减，并额外补助。未来校区盘点后，希望让学校弹性处理运用，但也希望学校在推动整并时，要和师生充分沟通。
李彦仪也说，目前正在进行中的公立大学合并案中，高雄第一科技大学与高雄海洋科技大学两校完成校务会议表决，成功机会比较乐观；其他尚有清华大学并新竹教育大学、成功大学并台南艺术大学、台东大学并台东专科学校、交通大学并阳明大学、台湾大学并台北教育大学等案进行中。◇
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