英国人为什么不喜欢欧盟

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【大纪元2016年06月17日讯】(大纪元记者周成英国报导)英国曾经在41年前举行过是否加入欧洲经济共同体的全民公投,今年将迎来第二次公投。英国政府官方支持留在欧盟,只是碍于民间对欧盟的不满才同意举行公投。那么英国人为什么不喜欢欧盟呢?

特立独行的英格兰

英国人从骨子里就跟欧洲大陆的人不一样。首先从地理的角度来说,英国与欧洲大陆隔着英吉利海峡,英国是一个岛国,而欧洲大陆上的国家密密麻麻,彼此相邻,之间的关系自然要比隔着一条海峡的英格兰亲密得多。

亨利八世进行宗教改革之后,英格兰成立了国教,脱离了罗马天主教,从信仰的角度来说进一步与欧洲大陆割裂关联。

英国最高法院的庭长纽伯格勋爵(Lord Neuberger)表示,英国是唯一一个在最近950年的历史中都没有被外敌侵占过的欧洲国家,英国的边境确定的时间远远早于欧洲大陆主要国家,这意味着英国人注定对欧盟以及欧洲人权法院持怀疑态度。

这位英国最资深的法官表示,英国的法律和宪法系统与欧洲大陆国家非常不同,因此英国人对于欧洲法庭法官的裁决甚至可以凌驾于民选政府作出的决定之上感到非常不满,认为这样的裁决是“强制命令”。

他在剑桥大学发表的一次演说中说:“与欧洲其它国家的人相比,英国人对于泛欧团体告诉他们可以做和不可以做什么尤其感到厌恶和怀疑。部分原因可以简单地概括为在过去一千年里,英国,尤其是大不列颠岛上的三个国家——英格兰、苏格兰和威尔士——享受的是比欧洲任何其它国家都更加自给自主而且稳定的存在。”

他表示,英格兰和威尔士在超过700年的时间里一直对于自己国家的身份有一个清晰而且持续的认识,即使是后来加入的苏格兰,这三者之间的联合已经存在了300多年。但是在150年前,当今的德国和意大利甚至还不存在,历史悠久的法国也在过去的一百多年里版图变化多次。

欧盟不够民主

英国对于自己是西方民主制度的先驱非常自豪。早在800多年前,英国就有了限制王权的《大宪章》,英国的议会被称为是西方国家议会之母。英国虽然仍有王室,但是王室早在几百年前就已经没有实权了。民主的发展推动了英国的社会进步,在工业革命中,英国一举成为世界上最先进的国家。

欧盟机构庞大,虽然其中也有欧盟议会,但是这个议会与英国的议会差别巨大。英国议会的议员是民选产生的,可以在议会提出动议,在获得足够的议员的支持之后,动议可以演变为议案,议案获得议会通过,就会成为法律。

欧盟议会的议员虽然也是民选产生,但是在英国的投票率很低。英国的选民有大约4,600万,参加2014年欧盟议员选举投票的人数只有大约1,654万,投票率为36%,2015年大选的投票率为66.1%。2014年英国人选出的欧盟议员中,人数最多的是英国独立党(UKIP)议员。众所周知,这个党派主张英国脱离欧盟,可见英国人对欧盟的态度。

那么欧盟议会是否像英国下议院一样拥有立法权呢?答案是否定的,欧盟的法律由欧盟官员起草,议会的作用只是表决。表决的时候自然是少数服从多数,欧元区国家在绝大部分的问题上都团结一致,所以英国作为非欧元区国家,当然绝大部分时候都是少数派,也就是被否决的一方。如果一个人的观点在连续几十年的时间里一直被人否决,这个人会对否决他的人持什么样的态度呢?更何况这个被否决的是昔日的世界霸主。

欧盟很官僚

英国人认为欧盟官僚的三大表现是机构臃肿、繁文缛节太多、官僚作风。

在英国人眼中,欧盟绝对是一个庞大的机构。欧盟下属包括欧盟理事会、欧盟委员会、欧盟议会。欧盟还有自己的法院、统计局、审计院、中央银行。很多英国人根本不知道欧盟理事会和欧盟委员会的区别。

欧盟最善长的就是制定规则,对芝麻粒大的小事都能制定出一大堆规则,大到汽车的标准、小到吸尘器、电灯泡的功率、黄瓜的弯度。据统计,仅是牛奶这一种产品,相关规定就有一千多条。

欧盟庞大的机构必然存在庞大的工作人员队伍。欧盟的官员有大约五万人,他们都享受着非常优厚的工作待遇,大到安家费,小到“伟哥”都给报销。据统计,欧盟官员中有一万人的薪水比英国首相卡梅伦还多。卡梅伦目前的年薪是每年14.25万镑。尽管英国的公务员中有超过300人的薪水比卡梅伦还多,但是这个数字与欧盟相比,绝对是小巫见大巫。

欧洲也不待见英国

英国人不喜欢欧盟,欧洲政客也同样不喜欢英国人,这只能进一步加深英国人的不满。

欧洲经济共同体成立于1957年,而英国直到1973年才加入。当时英国的经济落后于西德和法国,但是承担的义务却不比这两国少。英国在上个世纪70年代末期支付的“会费”几乎是法国的两倍,与西德持平。但是英国的经济总量落后于这两个国家。

80年代撒切尔夫人出任首相后为此没少和当时的法国总统密特朗,西德总理科尔讨价还价、唇枪舌剑。她成功地为英国争取到了农业退款,这是英国人在与欧共体(欧盟)打交道的历史中,为数极少的感到自豪的时刻。

英国保守党政府与工党政府在与欧盟关系问题上采取的态度也不一样。工党布莱尔政府时期一直与欧盟合作,并且希望成为“欧洲的主导国家”,而保守党政府则持保守谨慎的态度,经常会为此而在欧盟积极争取自己的权益。这更使英国成为欧盟官僚眼中的“麻烦制造者”。

此外,欧洲大陆的政客对于英国与美国的密切关系也不满,认为英国经常舍弃欧洲、追随美国。

俱乐部还是卖身契

2009年欧元区爆发了债务危机,欧盟采取的做法是尽全力救助,也就是欧盟要动用全部资源来救助欧元区国家。英国人当时还在为没有加入欧元区而感到庆幸,一听说欧元区国家自己的不慎导致的危机竟然需要非欧元区国家出钱参与救助,当然连连摇头。

2012年,英国的经济开始脱离衰退,就开始在与欧盟的关系上采取主动。第二年,卡梅伦发表重要演说,表明英国对欧盟的不满,希望保护非欧元区国家在欧盟内的权益,并提出希望欧盟进行改革。他还承诺,会与欧盟重新谈判,谈判后,将举行是否离开欧盟全民公投。

2015年保守党政府上台后,卡梅伦宣布了与欧盟重新协商关系的四个目标,包括:主权、公平、移民和竞争力。英国将不支持欧盟建设“更紧密的联盟”这一目标,也不希望被拖进“欧洲合众国”,不支持国家议会和欧盟权力的单向流动。欧盟要保证欧元区融合不损害区外国家。此外英国还要通过削减移民福利限制欧盟移民。

卡梅伦虽然同意公投,但是其实并非真心想离开欧盟,所以在宣布公投日期后,他明确表示英国政府的态度是支持留在欧盟。

欧盟官员自然不会容忍英国人的怨声载道,因此告诫英国,如果加入了俱乐部就需要承担会员的责任。但是英国人担心,如果这次公投中同意留下,俱乐部会员协议是否会变成卖身契,使英国在欧盟中进一步失去自主权。

有欧盟官员私下里警告,脱欧公投就好像是结婚之后,一方提出离婚,如果英国最终没有脱离欧盟,就好像是闹离婚之后又不离婚了,那样双方的关系自然不可能和没有闹离婚之前一样了。#

责任编辑:马千里

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