蔡慎坤:反腐为何依然遏制不了腐败?

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【大纪元2016年08月08日讯】《华夏时报》报导称:被列为广东省重点工程项目的白云机场改扩建工程,被曝存在围标、违法转包、以巨额现金转标等严重违法违规情节。一个名叫“杨广某”的神秘人士是此次招投标活动的幕后推手,在这个总额不过2.4亿的项目中,杨广某先收取了买标方1000多万元预付款,项目拿下后,又一次性收取了3000多万元现金。最终,工程又转给了黄某荣、邱某鹏承包,可以肯定地说,这个2.4亿的专案,被贪腐私分至少5000万以上。整个白云机场改扩建工程至少投资上百亿,这意味着,腐败分子从中至少要拿走数十亿之多!

此事发生在轰轰烈烈的反腐之后,说明反腐的威慑力并没有想像的那么厉害,贪腐依然渗透在社会的每一个层面每一个角落,最终被曝光的不过是冰山一角!这样明目张胆的贪腐案件,广东方面查不查?背后又牵挂到谁?

那个神秘的“杨广某”毫无疑问只是一个“白手套”,这样的“白手套”在政府主导的专案背后彼彼皆是,当年靠着铁道部长刘志军起家的丁书苗就是这样的“白手套”,短短几年从国家重点专案中拿走了40多亿!类似丁书苗、“杨广某”这样的“白手套”,在轰轰烈烈的反腐之后并未消失,而是变得更隐蔽更贪婪!

凡是熟稔政府投资工程项目的人都很清楚,大凡政府操刀的重大基础设施专案包括各类形象工程各类采购招标,其腐败寻租成本一般都在20%以上甚至更高。自金融危机以来,中央政府主导的4万亿投资项目以及各级地方政府和银行配套的数十万亿投资项目中,至少有10万亿通过或明或暗的不同管道,流入了大大小小的贪官以及各类形形色色的“白手套”私囊之中。

如今地方债务屡创新高,实际上跟地方官员的切身利益有很大关系,钱多了官员可以随心所欲大搞建设大搞形象工程从而创造政绩,另一方面可以通过这类专案疯狂敛财甚至公开掠夺,至于沉重的债务包袱扔给下一任官员,地方官员更不会考虑如何还债,很多地方在举债时根本就不打算偿还。

为了所辖区域的GDP,官员们可以拆掉刚建的大楼,可以重复修建同一条马路,可以拆掉刚建的大桥,可以重复修建同一个广场……目的就是编专案编故事把财政的钱花出去,不管这钱值不值得花!于是,百年大计在中国经济建设中已成为一个笑话,如果一幢楼可以使用百年,如果一座桥可以使用百年,如果一条路可以使用百年,一茬又一茬的官员拿什么去搏政绩?又编什么故事说给官员听?又靠什么来中饱私囊?

空头大师查诺斯曾向中国发出警告,中国用投资支撑的经济最终将面临崩溃,而不是经济学家盛赞的持续繁荣。查诺斯并不理会中国的GDP数字。他说:“经济活动不等于创造财富。你如果盖一座桥,然后这座桥每隔5年就要塌一次或拆一次,于是你每过五年就要盖同一座桥,这能转化成为很多很多GDP增长,但显然不会增加国民福祉。”

这样频繁的开开挖挖重复建设,一般老百姓不会理解,然而,类似的重复建设形象工程,官员们都能明白其中的奥秘,只要是为了GDP,为了搏政绩,重复建设造成的腐败和浪费都是值得的,因为到目前为止,没有任何一个官员因为重复建设挥霍浪费而丢掉乌纱帽,更何况每一个重大项目的决策权都在官员手里。

原中国心理学会理事长张侃指出:“十几年前去一家银行做讲座,休息的时候,他们都说,留下来的都是老实的,前些年捞了大钱的,都走人了,多数都出国了。办法很简单,就是给熟人很多贷款,拿高回扣,实际根本不还,成坏账,最后都是国家(老百姓)的钱。金融界的高管们要多黑就有多黑!”

在中国,岂止是这些金融界的高管们心太黑,就连过去是清水衙门的科技文化领域的高管们也在趁黑打劫,再看看这些年掌管中国石油、铁路、交通、能源、金融、通讯等等产业的高管们,有几个不是贪婪无度肥得流油?他们获取的非法收入,远远超过西方那些勤勤恳恳的企业高管。

党的十八大以来,己有近二百位省部级高官乃至将军因贪腐问题落马,因贪腐被查处的厅局级官员和县处级官员更是数不胜数,这些官员在位掌权时,几乎都在不择手段疯狂敛财,也几乎都把巨额财富和妻儿亲属转移到了西方资本主义老巢。

从已经曝光的案例来看,这些官员敛财的手段千奇百怪,其攫取的财富早己超出世人的想像,也超过中国历史上任何贪腐的朝代!掠夺敛财数千万、数亿数十亿甚至上百亿绝不是谣传,更不是杜撰!这些盘距在党政军内的大小贪官为什么现在才落马?莫非前任前朝不知道?现在才落马,原因只能说“你懂的”!

其实在这种体制之下,谁都可能沦为腐败分子!不是这些腐败分子有多坏,而是体制把好人也逼成了坏人,如同一锅老鼠屎中你很难见到一粒白米,在这种体制下,谁不搞腐败?除非没有腐败的机会,因为贪婪是人的本性,一旦权力不受约束,或者说拥有了绝对的权力,谁都会沦为一个不折不扣的腐败分子。

民主国家对权力的监督制约可谓无处不在,也是公开、透明的,官员所享有的特权非常有限,在位是官,退位是民,更享受不到中国政坛这样的风光和特权!更要命的是财产一点一滴都必须公开,更不可能出现做官几年就敛财暴富的丑闻,严格的制度和广泛的监督基本杜绝了特权存在和贪腐的发生,更不必担心踩到所谓的政治底线。

要遏制腐败泛滥的问题,唯一的办法是还权于民,让公民通过公开选举来推选官员监督官员约束官员甚至罢免官员,全社会包括执政党都必须自觉接受法律约束和舆论监督,也只有强化法治强化监督,摆脱政治黑箱的桎梏,清廉政治才有基本的保障,否则,只会是你方斗罢我登场,你死我活一直纠斗下去,轰轰烈烈的反腐依然无法遏制疯狂的腐败和掠夺。

理想的状态是,未来中国的反腐在建立制度与法治的基础上趋于常态化,避免一阵风、搞运动式或选择性反腐,反腐必须配套多种改革措施大力推进法治建设,不能只依靠党内反腐或者个人意志反腐,而是要转化成法律和制度的有效规范,以及更加广泛的舆论监督和民主监督。

--转自作者博客

责任编辑:南风

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