德国大学金牌专业 门槛太高成被告

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【大纪元2017年10月11日讯】(大纪元记者张子谦、王亦笑德国报导)进德国大学学医到底有多难?看一组数字马上就明白:高考(Abitur)拿到最好成绩1.0分,都不一定被录取;有些学生为了能学医,一等就是6、7年;2014/15冬季学期,医学学习位置只有9000个,报名人数却有4.3万人。如此高的门槛涉嫌违法?联邦宪法法院须得给个说法。

所谓的德国大学金牌专业,就是那些时下正热门的专业,诸如医学、法学、信息学等都是,不过其中最牛哄哄的就是医学,因为实在粥太少僧太多,大有万人争过独木桥之势。

医学专业位置为何如此紧缺?

鉴于医学专业位置实在紧缺,德国大学于是设置了很高的门槛:录取名额限制(Numerus Clausus,简称NC)是必须的;除此之外,德国还特别设置了一个机构——“高校录取基金会”(Stiftung für Hochschulzulassung),集中分配全德医科学习位置。对于一般专业,学生直接去大学申请,由大学决定是否录取就行,而对于医学专业,则必须由“高校录取基金会”统筹安排。

这里说的医学专业,具体是指人体医学、兽医学、牙医和医药学。目前,德国共有34所公立大学和3所私立大学有医学专业,所能提供的学习位置大约1.1万。学生想要学医,高考成绩必须非常好,而且要有足够的耐心,等上个5、6年都不在话下。

这里说的高考,是指德国的高中毕业会考(Abitur)。它并非是全国统一考试,而是由各联邦州自行安排;也并非是一次性考试,而是综合高中阶段最后两年内(四个学期)不同学科的成绩和最后的毕业考试成绩,得出来的一个复合成绩。

评定方式虽然有些复杂,但能很大程度避免一锤定音的偏颇,而是全面综合地考评学生,足见德国人考虑问题的严谨。而且高考成绩持续有效,无需每年重新考试。

话说回来,德国其实非常缺医生,经常会看到新闻里说某些地区闹“医荒”,可是为什么医学专业的学习位置这么少?原因就是,培养一个医科学生实在太贵了,要有足够的实验室、专业设备和师资力量才行,因此要增加医科的学习位置实在很难。

录取名额受限涉嫌违法?

那么,德国大学的这种录取名额限制政策是否符合德国基本法呢?迄今为止,对于实施录取名额限制政策,宪法法院每次都给予了确认。不过,最近法院受理的一起诉讼有可能会带来改变。

10月4日,位于卡斯鲁尔(karlsruhe)的联邦宪法法院就录取名额限制政策进行了公开审理,并会作出最新裁决。迄今为止,对于这种大学录取名额限制的实施,卡斯鲁尔的法官们原则上总是给予首肯。

这里所说的“录取名额限制”,就是指大学为了限制录取人数,默认一个高考分数线,只有那些高考成绩高于这个默认分数线的学生,才能拿到学习位置。

3年前,Gelsenkirchen市行政法院向宪法法院提出异议,要求审核大学这一限制政策是否符合基本法。尽管之前类似的这种书面申请都遭到了拒绝,但这次,宪法法院受理了该申请。

经过初步审理,宪法法院认为这样的限制确实部分违背基本法,但是具体采取什么措施补救还不确定,最终需部分改变大学的录取政策也并非不可能。

德国大学近一半专业都受限?

根据高校发展中心的调查,德国大学有42.4%的专业设有录取名额限制。这听上去还蛮合理的,但是仔细分析就会发现,不同专业的情况大为不同。比如要学医的话,高考成绩必须要达到全优。在2017年,这个全优的标准意味着,高考平均分要达到1.0到1.2之间,各个联邦州略有不同。

Gelsenkirchen的法官认为,因为“分数”而受到限制的学习位置太多了,这违反了基本法的第12条第一款。其中写道:“所有德国人都有权自由地选择职业、劳动岗位和教育机构。至于从事何种职业,可以通过法律、或基于某项法律来具体规定。”

很多高校为了省去费时费力的面对面招生程式,大约80%的医科专业学习位置是通过录取名额限制程式来分配的。Gelsenkirchen的法官说,这很不公平。在德国,各地高考的判分标准并不完全一致。如果只看分数,有些地区的高考毕业生可能就会处于先天的劣势。

高考1分含金量各不相同?

这位法官确实触动了德国教育界的一处伤疤。在过去几年,就这个话题的争论越演越烈,以至于宪法法院不能再无动于衷。就目前所知,各联邦州在高考中的判分条件确实存在极大差别。2015年,图林根(Thüringen)的全州平均分数是2.17,萨克森(Sachsen)则是2.61。图林根约38%的考生拿到了1.x的好分数,下萨克森达到这个分数档的还不到16%。

此外,在过去十年间,所有联邦州的高考平均成绩都有所提高,拿到优秀成绩的学生也越来越多,这有时会导致非常荒谬的情况。擅长学习位置诉讼的Wilhelm Achelpöhler律师向《世界报》讲述道,他那里有一位女生,想到明斯特(Münster)学医,但没被录取,因为她平均1.0的分数不是优质的1.0,而是劣质的1.0分。

在这位女生申请入学的那一年,明斯特录取名额限制设定的分数线是1.0分。不过,揣着这样的好分数来申请的学生太多,以至于不得不调阅高考成绩单中的具体点数。然后就以此来区分优质和劣质的1分。这样一来,那位女生就被刷了下来。直到下一个学期,成绩优秀的申请者人数有所下降,这位女生才如愿被录取。

在德国的学校考试中,每套试卷的具体总分点数可以完全不同,比如24分、45分等等。在判阅完试卷后,会将考生所得的具体点数折算到5分或6分制:1分优秀、2分良好、3分令人满意、4分及格、5分不及格、6分很差。

今后每年都要重新申请?

如果哪位考生没有通过录取名额限制的门槛,就必须排队等候。几乎总有20%的学习位置是通过排队名单(Wartelist)来分配的。不过,对于大多数考生来说,排队等候可不是一个好的选项。根据hochschulstart.de网站的数据,要学人体医学的话目前得等15个学期、牙医12个学期、医药5个学期。而在1999年的时候,被医科专业录取的等候时间仅有4个学期。

不过,这可不是说考试分数好就能少等几个学期,比如,高考平均成绩1.6分的高中毕业生并不一定比2.6分的学生等得短。实际上,在学习位置排队名单上,谁等得久,谁就可以排到前面。这里的决定性因素是等待时间。

这样一来,就会造成这种情况。比如,一位30岁的银行职员,在获得了2.8分的高考过去10年之后,突然想要去学医。这时候如果他申请的话,就会立即被录取。不过,这种荒唐透顶的局面已经被一份联邦与各州签署的国家协定改变,从2018年冬季学期开始就会看到这方面的变化。将来,申请入学的考生每年必须重新申请。

Achelpöhler律师期望,来自卡斯鲁尔的判决能够起到政策风向标的作用。他表示,像医学这样的专业,必须紧急扩充学习位置。现在的情况是,德国的学生都得跑到国外学医,而外国又有大量的医生来德国实习,这种情况是不能接受的。

根据联邦医师公会的统计,截至去年底,在德国的外国医科专业学生有近4.2万人。在20年前,还仅有1.1万人。同时,又有很多德国学生到国外去学医,比如去奥地利、匈牙利等国。这几个国家不设录取名额限制分数线。但是,奥地利已于2006年引入了配额限制:3/4的医科专业学习位置必须分配给本国人。

德国大学学习位置分配标准

1. 1/8的学习位置留给特殊学生,比如无高考成绩的学生、外国学生等。
2. 剩下的学习位置中,20%分配给各自联邦州拔尖的学生,确保考1.0分的学生有学上。
3. 还有20%分配给在等待名单上的学生,等待最长时间不能超过15个学期。
4. 最后的60%则由各大学自行安排录取标准,大学可以加设笔试、面试等,但高考成绩必须是最重要的参考标准。

责任编辑:周仁

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