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2017年澳洲联邦财政预算案出台

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【大纪元2017年05月09日讯】(大纪元记者刘珍、燕楠澳洲堪培拉报导)澳洲联邦政府财政部长莫里森(Scott Morrison)5月9日公布2017/18财政年度预算案,这是联盟党特恩布尔政府的第二个预算案,财长表示,这是一个诚实、负责任和可操作的年度预算,目标是创造机会让澳洲大众在辛勤工作后拥有幸福的未来。

连日来,在本年度预算案详情正式公布之前,媒体的爆料常常会提及其宗旨:公平、安全和机会。当晚,财长莫里森 在其议会重点发言中,基于这个宗旨,阐述了本次预算案的整体计划,包括四个重点:就业和基础设施建设、健保和教育、减轻生活开销压力、政府收支平衡。

每年的预算公布日,澳洲大大小小的媒体可申请在国会内提前阅读预算案细节,在预算案概要由财长公布后,于当天晚间见报或向公众发布。图为预算案文件。(燕楠/大纪元)
每年的预算公布日,澳洲大大小小的媒体可申请在国会内提前阅读预算案细节,在预算案概要由财长公布后,于当天晚间见报或向公众发布。图为预算案文件。(燕楠/大纪元)
5月9日是今年澳洲政府年度预算公布日,图为当天堪培拉国会外景。(刘珍/大纪元)
5月9日是今年澳洲政府年度预算公布日,图为当天堪培拉国会外景。(刘珍/大纪元)

莫里森首先强调其预算案计划的重点是达致预算平衡(Balanced budget),他说:“我保证本预算的目标是在2020/2021年度恢复收支平衡,并在中期保持盈余。”

具体是:现金余额将从2017/2018年度预期的294亿澳元赤字改善为2020/2021年度的74亿元盈余;未来两年内,在家庭消费支出、非矿业产业投资和出口等的支持下,年度经济增长达到3%;在未来四年内,预期工资涨幅将超过3%。

每年的预算公布日,澳洲大大小小的媒体可申请在国会内提前阅读预算案细节,在预算案概要由财长公布后,于当天晚间见报或向公众发布。图为媒体记者领取预算案文件包裹。(刘珍/大纪元)
每年的预算公布日,澳洲大大小小的媒体可申请在国会内提前阅读预算案细节,在预算案概要由财长公布后,于当天晚间见报或向公众发布。图为媒体记者领取预算案文件包裹。(刘珍/大纪元)

就业

此次预算再次向小企业倾斜,莫里森表示,对于年营业额1千万元以内的企业,可继续直接报销花费,最高2万元。

财长说:“对于为小企业免除繁文缛节费用的州和行政区,联邦政府将给予更多的奖励。”

预计总额750亿元的全澳各地的基建投资是预算案中增加就业的主要领域,其中:到2030年,对西悉尼机场的建设,将产生2万个职位,长远则预计能产生高达6万个就业机会;从2017/2018年度开始的墨尔本至布里斯本总长1700公里的内陆货运铁路建设,将在工程高峰期,创造1.6万的职位,该铁路工程投资总额84亿元。

健保和教育

预算案的第二个重点内容是民众的医疗保健、安全、教育等方面,莫里森说政府将解冻国民健保回扣计划。他说政府为此在未来4年内将投资22亿元。

为了弥补全国残障保险计划(NDIS)557亿元的资金缺口,财长宣布,将立法用两年将医疗税(Medicare Levy)增加0.5%,财长解释说,这是之前政府打算通过预算节支补上漏洞但未获通过后采取的新举措——让全体澳洲人买单。

坊间、媒体热议的教育投资,财长着墨不多:在未来10年,在中小学追加投资186亿元;在高等教育方面,政府将启动更公平的体制,大学生将为自己的学业支付更多。但是纳税人仍将继续支付大学生一半以上的教育费用。

减轻生活成本压力

财长表示,政府已经在大力投资能源建设,新的预算案继续支持这一政策,并将增加资金使天然气市场更加有效和透明。

莫里森重点说明了银行改革计划,表示政府将成立澳洲金融投诉机构Australian Financial Complaints Authority)——一站式的服务机构,帮助民众解决与银行的财务纠纷。

另一个全新的机构是银行高管监督机构——银行行政责任制Banking Executive Accountability),财长表示,该机构成立后,将要求所有银行高管在APRA注册,如果违规,将取消注册以及他们在银行的职务,并没收违规获得的奖金。

不仅如此,财长宣布:从7月1日起,澳洲5大商业银行将被征收额外的六个基点债务税。

减轻住房开销压力

联邦将同州及行政区政府合作增建新住房。投资10亿元创建全国住房基建辅助设施(National Housing Infrastructure Facility),基于小城市模型,解决新房建造中的各种基建难题;动用国防用地改建居民区;创办全国性的商业机构,从明年7月起为租屋市场提供长期低花费的财政支持,以提供可承担的租赁住宅;推出以牺牲部分基础工资为代价的储蓄计划来奖励首次购房者存钱;为照顾无家可归者,给各州追加资金;以退休金优惠政策,鼓励年长者以大房换小房等。

预算案的赢家和输家

赢家:

小生意业者:对小生意业主减税,减少小生意业主繁文缛节费用的州和行政区将得到奖励。

西悉尼机场:政府成立西悉尼机场公司,承建和运营新的西悉尼机场。未来十年向该公司注入53亿澳元。

基础建设-公路:未来十年计划给基础设施建设拨款和融资750亿澳元。8.44亿用来升级新州和昆州的布鲁斯主干公路(Bruce Hwy)。西澳的基础设施投资16亿,而维州偏远地区铁路和其它基础设施工程将有10亿可用资金。

铁路:设立100亿的全国铁路项目(National Rail Programme),使城镇和偏远地区更好地连系起来。其中政府将为墨尔本至布里斯本的内陆铁路工程拨款84亿,这个长达1700公里的项目将于2017至2018年开工。

联邦警察AFP:向澳洲联邦警察注资超过3亿,以打击恐袭、有组织犯罪、剥削童工和其它犯罪。

医疗:政府承诺在四年时间里向澳洲医疗系统总共投入100亿资金,包括向医院增加的28亿拨款,新药品拨款12亿,精神疾病医疗增加1.15亿拨款,未来四年向突破性医疗研究拨款14亿,其中包括今年给儿童癌症科研的6590万拨款。

中小学:以Gonski教学大纲的需要为基础,未来十年向中小学增加拨款186亿。该领域平均每个学生每年增加4.1%的资金。

能源、电力:为确保本土天然气能源的使用,政府向该领域拨款约9000万。约3700万分别给南澳新能源基础设施建设,和从西澳和北领地通向南澳的天然气管道提案。

住房:每年给州和行政区提供13亿资金来达到住房供应的目标以及规划系统的改革。耗资10亿成立全国住房基建辅助设施(National Housing Infrastructure Facility)为建新房宅移除基础设施的障碍。墨尔本市中心不到10公里处对外开放Maribyrnong.的国防用地,可用来增置6000新屋,并且也将在西悉尼增加新屋建设。

明年7月1日成立全国住房金融和投资公司(National Housing Finance and Investment Corporation),微可支付的租住房提供长期和低价的资金。向无家可归者追加永久性的3.75亿拨款。

输家:

雇佣技术移民的雇主:持临时工作签证的海外雇员每人每年征税1200澳元或1800澳元,持永久性技术签证海外雇员每人一次性征税3000澳元或5000澳元。

国民保健(Medicare):在两年的时间里增加国民健保税0.5%。

高等教育:接受高等教育的学生将需要支付更多的学费,未来两年向大学收取2.5%的效能红利(efficiency dividend)。

银行业:推行新的银行执行人员责任制(Banking Executive Accountability),要求所有高级执行人员注册。如果银行有不当行为,将面临更高额罚款,小银行最低罚款5000万,大银行最低2亿。从7月1日起,基于1000亿以上负债的评估来对五大银行的债务征收六个基点的税,其中不包括养老金和保险公司。

外国房地产投资人:对居住房产的海外投资推行更为严格的规定,取消对主要的居住资本利得税(CGT)的免除。并对每年未能居住或出租六个月以上的海外投资者,将征收至少5000澳元的年度海外投资税。恢复禁止开发商将一半以上的新房产出售给海外投资者。

福利金系统: 除了打击福利金领取者的违规行为,还加强了福利金领取者的约见出席要求和处罚程度,加强了单亲父母领取福利金的认证要求,对新移民领取福利补贴有更严格的居住规定,拒绝仅因自虐导致的残障人士领取福利。

责任编辑:瑞木悦

 

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