【大纪元2018年10月19日讯】（记者俞大鸣旧金山湾区报导）今年3月菲利蒙荣登美国最幸福城市榜首。11月菲利蒙将举行市议员选举，参选的候选人有何良策，让菲利蒙持续幸福或福上加福呢？菲利蒙第四选区候选人邵阳博士，在解决交通拥挤、降低犯罪率、学区建设、净化社区环境，促进经济繁荣等方面提出了自己的施政对策。
邵阳博士哈佛毕业，注重道德自律；讲究事前充分调查、决策科学透明、数据追踪决策后果。担任菲利蒙联合学区委员会主席期间，邵阳被菲利蒙授予“治理大师”称号。
• 政纲一：科学改善菲利蒙交通拥挤
菲利蒙得天独厚的自然美景，引以为傲的学区，吸引了越来越多的亚裔移民。面对日益恶化的城市交通，邵阳博士说：首先要分析成因，是过去泛滥营建导致菲利蒙居住人口膨胀造成的？还是整个湾区越来越多的民众上下班时、途经菲利蒙造成的堵塞？其次，与周边的城市一起合作，甚至是跟州政府、联邦政府合作，争取拨款，改善交通。
目前菲利蒙已获联邦拨款，在通过菲利蒙的680高速北向，营建共乘车道。这样每天下班高峰北去Pleasanton、Dublin的车道拥堵会大为减缓，预计2019年中期可以完工。
• 政纲二：降低犯罪率，倡导“培养品德”
近一年多来，菲利蒙没有发生过入室抢劫等重大刑事案件。由于加州第47号提案的后效应，菲利蒙砸车窗、偷窃等案件不断发生。根据47号提案，偷窃、砸车窗属于轻罪，罪犯被抓之后，很快就获释。
降低犯罪率，邵阳有三招：首先要告诫选民小心对待加州政府提案，不要轻易上当。上次菲利蒙市民被47号提案宣传蛊惑“把监狱里的犯人放出来，能降低监狱开支……”。现在市民后悔莫及，47号提案真是“引狼入室”啊！其次，进一步增强菲利蒙警力，目前还在媒体上刊登了招聘警察的广告。最后一招，从本质上解决犯罪问题，亦是邵阳多次提到的“培养品德，培养同情心”。当人们对社会有责任感，对别人有爱心时，犯罪率自然会降低，抢劫案、凶杀案、枪击案都会减少。
• 政纲三：解决校舍紧缺，让学区稳健发展
菲利蒙近两年营建失控，迁进很多新户，学校紧张，教室不够用。在未来十年内要加盖五所小学，一所初中和一所高中，才能满足学区的教育需求。但是，场地和资金从哪里来？
邵阳非常清楚学区面临的困难与压力。他表示如果当选：首先要控制城市的营建速度，做到有序开发；其次，在学区寻找适合加盖学校的场地。目前在历史悠久的Washington High School校园后面，有一块政府原规划为公园的空地，现在市府与学区商议在此加建一所小学。学校放学后或节假日，小学的操场就成为居民的公园，一举两得。
第三步是筹款。制定学区的发展规划，一方面依据加州和联邦的拨款；另一方面向菲利蒙选民发行债券。2014年菲利蒙曾发行一期价值6.5亿美元的E提案债券，用于修建已破损校舍和加盖新校舍。四年来，邵阳准确控制各项开支，保证E提案费用不超预算；同时协调各方，确保项目能按时完工。
• 政纲四：倡导家长参与学校教育，让孩子成栋梁
菲利蒙学区的每个学生、每学年所得到的教育经费仅八千多元，比周边的奥克兰等城市要少一半。可菲利蒙学生成绩却非常出色，主要在于家长参与学校对孩子的教育。学区有一所Durham 小学，学生成绩很差；后来学校开设了夜间家长培训班，指导家长如何帮助孩子学习，两年后获得加州小学最高奖“金丝带奖”和美国教育界最高荣誉奖“蓝丝带奖”。
前段时间菲利蒙学区推动加州3R性教育课程。邵阳注重信息透明化，均衡化，把3R教材内容放在站上，同时附上学生涉及性行为将面临的严重法律后果（3R教材没提），便于家长充分阅读，并建有家长回馈机制。最后成立了由家长、老师、社会人士共同组成的健康委员会，审阅现行多种性教材，明年一月份将推荐的教材提交给学区委员们投票表决。
邵阳亲眼目睹并参与了许多对孩子处分的案例，发现家长培养孩子的自律精神尤其重要，让孩子心中有道德标准，知道什么当做，什么不能做。邵阳表示当选后，会推动社区、非营利组织、教会，协助家长对孩子进行品格培养，让孩子品学兼优，成为国家栋梁。
• 政纲五：反对医疗大麻递送，净化社区和环境
今年3月WalletHub公布的美国最幸福城市排名中，东湾菲利蒙的“社区和环境”名列第一。邵阳表示当选议员后，将致力于保障菲利蒙高品质的社区和环境。
今年7月，邵阳和警察局长一起在市议会据理力争，反对医用大麻投递菲利蒙地区。他在议会上用数据说明：自从2016娱乐大麻合法化后，学生因吸食大麻得到学校处分的人次，以每年12%递增。当天晚上市议会以3：2否决了这个提案。这对净化菲利蒙的社区和环境，起到了积极的作用。
• 政纲六：营建可负担房，更好服务当地民众
邵阳介绍说：孩子大学毕业后回来，买不起菲利蒙现在的房子。作为市议员，要考虑营建适合他们的可负担房；还有老人公寓，教师、警察、消防员等工薪阶层在当地的可负担房，让他们能更快捷、更好地服务当地。
有的居民购买可负担房后，把它拆掉，从新盖上豪宅。在菲利蒙历史悠久的一些社区，当地居民非常反对这种建豪宅、破坏当地社区风格的做法。邵阳表示当上议员后，将尽力维持当地社区的传统风貌和特色。
• 政纲七：推动经济发展，让菲利蒙成“福立蒙”
谈到菲利蒙经济发展规划时，邵阳博士说：Fremont可以翻译成“福立蒙”，承蒙幸福的城市。昔日以制造业闻名的菲利蒙，因地价优势，投资环境好，吸引了许多高科技公司、生物科技公司和创投公司入驻，包括知名生物制药公司Boehringger Ingelhgeim，脸书也决定在菲利蒙建立办公区。这些公司给当地带来了巨大税收；同时推动地价上涨；创造许多工作机会，居民就近上班，也可改善交通问题。
• 心怀感恩，参政回馈社会
邵阳在哈佛就读时成为基督徒，为了感谢美国政府给外来留学生提供最好的教育，本着“爱人如己”的精神，他通过义务献血来回馈社会。20多年来他坚持献血1.7万CC，相当于一个成人身体血液的三倍。他认为献血既能帮助素未平生的人，又能造福社区。
作为民选官员，邵阳扪心自问：做决策不是为了私心或特殊利益团体的游说，而是像做科学项目一样，以搜集到的数据和资讯为依据。他说：“我参政不是为了别人的肯定，而是找到一条回馈社会，帮助他人的渠道！大家看到我年复一年、孜孜不倦的努力，也许会理解我的初衷。”◇
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（此文发表于1207F期旧金山湾区新闻版）
