【大紀元2018年10月19日訊】（記者俞大鳴舊金山灣區報導）今年3月菲利蒙榮登美國最幸福城市榜首。11月菲利蒙將舉行市議員選舉，參選的候選人有何良策，讓菲利蒙持續幸福或福上加福呢？菲利蒙第四選區候選人邵陽博士，在解決交通擁擠、降低犯罪率、學區建設、淨化社區環境，促進經濟繁榮等方面提出了自己的施政對策。
邵陽博士哈佛畢業，注重道德自律；講究事前充分調查、決策科學透明、數據追踪決策後果。擔任菲利蒙聯合學區委員會主席期間，邵陽被菲利蒙授予「治理大師」稱號。
• 政綱一：科學改善菲利蒙交通擁擠
菲利蒙得天獨厚的自然美景，引以為傲的學區，吸引了越來越多的亞裔移民。面對日益惡化的城市交通，邵陽博士說：首先要分析成因，是過去氾濫營建導致菲利蒙居住人口膨脹造成的？還是整個灣區越來越多的民眾上下班時、途經菲利蒙造成的堵塞？其次，與周邊的城市一起合作，甚至是跟州政府、聯邦政府合作，爭取撥款，改善交通。
目前菲利蒙已獲聯邦撥款，在通過菲利蒙的680高速北向，營建共乘車道。這樣每天下班高峰北去Pleasanton、Dublin的車道擁堵會大為減緩，預計2019年中期可以完工。
• 政綱二：降低犯罪率，倡導「培養品德」
近一年多來，菲利蒙沒有發生過入室搶劫等重大刑事案件。由於加州第47號提案的後效應，菲利蒙砸車窗、偷竊等案件不斷發生。根據47號提案，偷竊、砸車窗屬於輕罪，罪犯被抓之後，很快就獲釋。
降低犯罪率，邵陽有三招：首先要告誡選民小心對待加州政府提案，不要輕易上當。上次菲利蒙市民被47號提案宣傳蠱惑「把監獄裡的犯人放出來，能降低監獄開支……」。現在市民後悔莫及，47號提案真是「引狼入室」啊！其次，進一步增強菲利蒙警力，目前還在媒體上刊登了招聘警察的廣告。最後一招，從本質上解決犯罪問題，亦是邵陽多次提到的「培養品德，培養同情心」。當人們對社會有責任感，對別人有愛心時，犯罪率自然會降低，搶劫案、兇殺案、槍擊案都會減少。
• 政綱三：解決校舍緊缺，讓學區穩健發展
菲利蒙近兩年營建失控，遷進很多新戶，學校緊張，教室不夠用。在未來十年內要加蓋五所小學，一所初中和一所高中，才能滿足學區的教育需求。但是，場地和資金從哪裡來？
邵陽非常清楚學區面臨的困難與壓力。他表示如果當選：首先要控制城市的營建速度，做到有序開發；其次，在學區尋找適合加蓋學校的場地。目前在歷史悠久的Washington High School校園後面，有一塊政府原規劃為公園的空地，現在市府與學區商議在此加建一所小學。學校放學後或節假日，小學的操場就成為居民的公園，一舉兩得。
第三步是籌款。制定學區的發展規劃，一方面依據加州和聯邦的撥款；另一方面向菲利蒙選民發行債券。2014年菲利蒙曾發行一期價值6.5億美元的E提案債券，用於修建已破損校舍和加蓋新校舍。四年來，邵陽準確控制各項開支，保證E提案費用不超預算；同時協調各方，確保項目能按時完工。
• 政綱四：倡導家長參與學校教育，讓孩子成棟樑
菲利蒙學區的每個學生、每學年所得到的教育經費僅八千多元，比周邊的奧克蘭等城市要少一半。可菲利蒙學生成績卻非常出色，主要在於家長參與學校對孩子的教育。學區有一所Durham 小學，學生成績很差；後來學校開設了夜間家長培訓班，指導家長如何幫助孩子學習，兩年後獲得加州小學最高獎「金絲帶獎」和美國教育界最高榮譽獎「藍絲帶獎」。
前段時間菲利蒙學區推動加州3R性教育課程。邵陽注重信息透明化，均衡化，把3R教材內容放在站上，同時附上學生涉及性行為將面臨的嚴重法律後果（3R教材沒提），便於家長充分閱讀，並建有家長回饋機制。最後成立了由家長、老師、社會人士共同組成的健康委員會，審閱現行多種性教材，明年一月份將推薦的教材提交給學區委員們投票表決。
邵陽親眼目睹並參與了許多對孩子處分的案例，發現家長培養孩子的自律精神尤其重要，讓孩子心中有道德標準，知道什麼當做，什麼不能做。邵陽表示當選後，會推動社區、非營利組織、教會，協助家長對孩子進行品格培養，讓孩子品學兼優，成為國家棟樑。
• 政綱五：反對醫療大麻遞送，淨化社區和環境
今年3月WalletHub公佈的美國最幸福城市排名中，東灣菲利蒙的「社區和環境」名列第一。邵陽表示當選議員後，將致力於保障菲利蒙高品質的社區和環境。
今年7月，邵陽和警察局長一起在市議會據理力爭，反對醫用大麻投遞菲利蒙地區。他在議會上用數據說明：自從2016娛樂大麻合法化後，學生因吸食大麻得到學校處分的人次，以每年12%遞增。當天晚上市議會以3：2否決了這個提案。這對淨化菲利蒙的社區和環境，起到了積極的作用。
• 政綱六：營建可負擔房，更好服務當地民眾
邵陽介紹說：孩子大學畢業後回來，買不起菲利蒙現在的房子。作為市議員，要考慮營建適合他們的可負擔房；還有老人公寓，教師、警察、消防員等工薪階層在當地的可負擔房，讓他們能更快捷、更好地服務當地。
有的居民購買可負擔房後，把它拆掉，從新蓋上豪宅。在菲利蒙歷史悠久的一些社區，當地居民非常反對這種建豪宅、破壞當地社區風格的做法。邵陽表示當上議員後，將盡力維持當地社區的傳統風貌和特色。
• 政綱七：推動經濟發展，讓菲利蒙成「福立蒙」
談到菲利蒙經濟發展規劃時，邵陽博士說：Fremont可以翻譯成「福立蒙」，承蒙幸福的城市。昔日以製造業聞名的菲利蒙，因地價優勢，投資環境好，吸引了許多高科技公司、生物科技公司和創投公司入駐，包括知名生物製藥公司Boehringger Ingelhgeim，臉書也決定在菲利蒙建立辦公區。這些公司給當地帶來了巨大稅收；同時推動地價上漲；創造許多工作機會，居民就近上班，也可改善交通問題。
• 心懷感恩，參政回饋社會
邵陽在哈佛就讀時成為基督徒，為了感謝美國政府給外來留學生提供最好的教育，本著「愛人如己」的精神，他通過義務獻血來回饋社會。20多年來他堅持獻血1.7萬CC，相當於一個成人身體血液的三倍。他認為獻血既能幫助素未平生的人，又能造福社區。
作為民選官員，邵陽捫心自問：做決策不是為了私心或特殊利益團體的遊說，而是像做科學項目一樣，以蒐集到的數據和資訊為依據。他說：「我參政不是為了別人的肯定，而是找到一條回饋社會，幫助他人的渠道！大家看到我年復一年、孜孜不倦的努力，也許會理解我的初衷。」◇
元）
（此文發表於1207F期舊金山灣區新聞版）
