【大纪元2018年02月08日讯】（大纪元记者姜琳达、刘菲洛杉矶圣盖博市报导）加州“庇护城市”的争论进入华人区。近日，亚裔占60%的圣盖博市（San Gabriel）警局和联邦移民执法机构签署备忘录、共同打击犯罪一事，被质疑违反了加州的庇护政策。
2月6日（周二）晚间，警长澄清备忘录是为了加大打击犯罪的力度，不针对移民。不过圣盖博市议会最终还是以3比2的投票，取消了该备忘录。市议员卜君毅（Jason Pu）还同时提议起草圣盖博市的“庇护城条例”。
周二晚间的市议会，由于出席的民众和团体人数太多，临时改在了圣盖博大剧院举行。有近百名民众登记发言，会议持续到午夜。
反对备忘录的民众占多数，但他们其中很多是来自周边民权机构、工会组织的代表，支持者则多为本地居民。
实际上，反对者在市议会召开前就在市政厅外面举牌抗议。抗议的团体有亚美公义促进中心（Asian Americans Advancing Justice Los Angeles）、洛杉矶发声（LA Voice）和圣盖博谷移民青年联盟（Immigrant Youth Coalition of the San Gabriel Valley）等。在市议会进行中，抗议人士也时不时地发出欢呼或嘘声，导致双方偶尔会情绪激化，警察不得不两度将争执者请出会场。
根据市府工作报告，市警局去年7月首次与移民及海关执法局（ICE）领导下的的国土安全调查组（HSI）合作；警长哈里斯（Eugene Harris）于12月正式签署了合作备忘录（MOU）。
警长澄清备忘录执法目标
一些反对该备忘录的民众和民间团体担忧，这会增加居民遭到羁押与遣返的风险。但哈里斯在当晚发言时表示，警局不会配合ICE进行移民执法或者驱逐移民的行动，更不会以违反加州的庇护政策的方式与ICE合作。
他澄清说：“警局与ICE的合作，旨在解决街道一级的犯罪行为，中级甚至重大的犯罪行为。就像是打击毒品走私和贩运、伪造文件骗取福利、商业贸易和欺诈、武器走私、侵犯人权、网络犯罪和剥削儿童、贩卖性奴、劳工之类的人口走私等等。”
哈里斯说，有些案件复杂并需要大量资源分配，到某些程度时需要与一些资源完善的部门合作，对犯罪人员进行更严厉的联邦级判决，从而加强预防犯罪的能力。
而备忘录的文件里也写明重复，警局职能不包括也不被授权去执行移民法。如果违反了这些的条款，备忘录就将失效。
反对者的担忧
不过，在会议之前，一些反对团体与民众已经在圣盖博市府前举行了抗议，反对警局与ICE签订协议。他们担忧，联邦的移民执法机构行事强硬。而移民的比例占据了圣盖博人口分布的绝大比例。
有反对者在会议上发言说：“警长的初衷或许是保护社区安全，但是谁能保证，该协议不会将圣盖博居民的信息彻底曝露给ICE？我们社区有60%以上的亚裔，和25%以上的拉丁裔居民，这备忘录增加了大家对于会被ICE拘捕、羁押与遣返的恐慌。”
支持者的理由
当晚，也有很多居民表示对警长的决定表示支持。居住在圣盖博30多年的劳乐（Drue Lawlor）认为，这个备忘录不应该被卷入政治中，与移民法也无关，这是一个维护社区安全的决定。
劳乐认为，大家或许误解了警长，“我们希望警局可以真正保护我们社区的安全，局长哈里斯就非常维护法律和治安。与ICE合作，是旨在追究重大犯罪行为，为何要与政治牵扯在一起呢？”
而在圣盖博的工作了超过15年之久的第一代华裔移民黄女士，也在发言中支持警长的决定。她认为大家似乎忽略了非法移民以及非法犯罪移民之间的区别。
她说：“事情其实很简单，非法或合法移民根本不是这个备忘录涉及的话题，而是关于犯罪的议题，大家都不希望社区有犯罪的人存在。即便反对者担忧非法移民的问题，但有重大犯罪的非法移民难道不该被惩罚吗？”
黄女士介绍，“我也是移民，我自己申请了3年成为公民，而我弟弟申请了12年才来到美国。如果是遵照合法程序走，为何还需要担忧被抓捕呢？法律既然制定了，大家都遵守法律有什么不对吗？”
据哈里斯提交的工作报告指出，该备忘录是经过他和前市府经理Steve Preston、前市府律师Bob Kress共同认可的，而HIS尽管是ICE领导的一个机构，但重点是保护移民免于沦为犯罪受害者。
哈里斯还表示，自从和HSI合作，执行了23次逮捕行动，但遣返人数却是零。过去10年，圣盖博警局也只有把一名身背谋杀通辑令仍多次返美的无证移民以及2010年一次DUI（酒驾）逮捕中发现一名有拘留标记的嫌犯移交给了ICE。
市议员卜君毅提动议：终结备忘录、起草“庇护城市条例”
圣盖博市议员廖钦和在会前接受采访时提到，警局打击犯罪时很好，但可能这次没有公开讨论，制造了误解，也让很多移民们感到害怕。如果要取消这个备忘录，市议会需要在投票决定后，联络ICE并给出30天期限的通知信。
由于发言者众多，直到近午夜，市议会才听取发言完毕。副市长约翰‧哈灵顿（John Harrington）在投票前表态时说，虽然市议会很可能会撤销备忘录，但是他认为这是错误的决定。他并表示要和警长“风雨同舟”，在他最需要的时候给予支持。他还播放了事先准备的、长达20分钟的录像，解释他为什么支持警长。
在录像中，哈灵顿打开ICE网站，说明让人闻之色变的ICE有两大部门，实施驱逐的ERO（Enforcement and Removal Operations）和打击犯罪的HSI（Homeland Security Investigations），两者有明显分工，而圣盖博市警局的备忘录是和HSI签署的，不进行驱逐，只打击犯罪。他强调加州近年来通过的重罪轻罚、放虎归山的AB109以及47号和57号提案，让城市治安遭受三重冲击，因此急需联邦资源共同打击犯罪。“HSI和蒙市（Monterey Park）合作20多年，我们的警长就来自蒙市⋯⋯他完全有权力签署这样的协议来保护居民。今天我们要决定是否剥夺警长和市府经理的这个权力，我说No（不）。”
市长茱莉‧康斯坦佐（Juli Costanzo）说她的先生是意大利移民，早已归化入籍，“但是如果他没有（入籍），”她向警长哈里斯提出一连串问题：“这个备忘录会不会因为他不是公民就允许你们闯到我家里？闯到他的工作地点？闯到他的礼拜场所？只因怀疑他没有身份就在街上无故截住他？”
警长一一回答：“不会”。康斯坦佐于是表态：“市议会是制定政策的，如果我们破坏市府经理和部门主管的工作，这不叫政治噱头还叫什么？”
表态之后，市议员卜君毅提出动议，终结与HSI工作组的合作备忘录。动议获得市议员廖钦和、曼查卡（Denise Menchaca）的赞成票。市长康斯坦佐和副市长哈灵顿则投票反对。市议会最终以3比2通过动议。
除了提出终结备忘录动议，卜君毅还提出第二个动议：指示市府工作人员，起草所谓的“庇护城市条例”，以阻止市府和联邦执法机构合作。
在2017年2月的市议员竞选论坛上，卜君毅、廖钦和、曼查卡都曾表示支持庇护城市的说法。卜君毅的第二个动议把当初的庇护市概念提上了日程。
工会和民权组织积极推动“庇护城市”
圣盖博市不是圣盖博谷唯一撤销备忘录的城市。去年2月，帕萨迪纳市率先做出了类似的决定——在工会组织“国庆劳动者组织网络”（National Day Laborers’ Organizing Network）执行主任Pablo Alvarado的施压下，市府经理宣布将市警局和联邦移民执法局（ICE）之间的合作备忘录取消。
此次抗议圣盖博市备忘录的也是以民权机构及工会组织为首。根据市议员曼查卡的说法，周二晚上有62个组织的代表参与了市议会抗议，居民劳乐说：“我猜这要归功于Jason（卜君毅）的太太Kathay Feng（冯志馥）。”
根据卜君毅的市府网页介绍和媒体报导，冯志馥目前是加州共同事务（California Common Cause）的执行主任。以前曾经担任亚美公义促进中心选举权利计划负责人。
卜君毅本人也为亚美公义促进中心无偿担任律师，为那些被从中国贩卖到美国的未成年女孩提供法律援助。而HSI的工作重点之一就是打击国际人口贩卖活动。
劳乐说：“我打赌大多数反对的人不住在市内，他们只不过是借机为三位已经决意反对备忘录的市议员来捧场做戏的。无论警长和哈灵顿解释得怎么清楚，他们都不会听进去的。”＃
责任编辑：方平
