【大纪元2018年09月22日讯】(记者余天白编译报导)经过两日争论激烈的公众听证会后，温哥华市议会于周三晚以7票-4票通过决议，将全市绝大部分独立屋社区重新区划（rezone），以允许在此类社区兴建“双拼屋”（duplex）。
根据新决议，温哥华市内99%的独立屋社区现可合法兴建“双拼屋”，即分割为两个独立单元的独立屋。该政策也被视为温哥华独立屋社区向未来进一步允许更多单元住宅、打破现有区划限制迈出的第一步，新规生效因有望增加温哥华的房源和居住密度，受到住房可负担性支持者的拥护；不过有不少市民对此新规提出质疑，认为房价可能因此受到打压、社区特色恐随之流失。
温哥华市议会本计划在周二晚对政策投票，但因参与公听民众人数过多、争论激烈而将投票推迟至周三晚上。在两日的公听会上，支持和反对“阵营”共有60名市民上台发言。市议会还在两日内收到306封反对信函和186封支持信函，后者包括一封携有50个签名的支持信函。
该政策也是温哥华现执政党、伟景温哥华党（Vision Vancouver）在其执政期间做出的最后一个重大决定。在公听会发言中，部分市民批评伟景温哥华党在市选前夕急于推进这一将对城市产生深远影响的政策，而不等待下一届更能代表当前民意的新市府做出决定。
本次通过的新政策适用于温市内全部68,000块独立屋地产中的67,300块地产。唯一被排除在外的独立屋社区为西37街至西49街、Granville街与Cypress街包围的社区地块。该片社区因“地产面积大而不规则，具有历史价值的独立屋众多”而需要执行特殊政策。针对该社区的区划政策将在未来推出。
温哥华市议员分歧明显
与市民对该问题立场的两极分化相似，温哥华市议员间也出现明显分歧。支持该政策的伟景温哥华党市议员惠绮文（Andrea Reimer）表示，自己听到了大量市民认为该政策“走得太快”、可能改变社区风格面貌的担忧。但温哥华市府批准后巷屋政策的提出之初也受到了类似质疑，但政策运行的结果并不如人们所担心的那样。
惠绮文说：“有些人觉得社区好像要终结了一样……结果是，这些猜想最后没有变成现实。”
同样支持政策的市长罗品信（Gregor Robertson）指出，温市超过一半面积的土地被划为独立屋区，而独立屋是绝大部分市民所无法承担的。
“这个（政策）不是一个万能药，但它是为市民提供更多住房选择的重要的一步。”罗品信说，“我希望下一届当选的市议会能进一步采取措施，让我们看到更多的三拼屋、四拼屋以至更多。”
无党派组织（NPA）市议员郑慧兰（Melissa De Genova）则反对政策。她认为，市府应考虑各社区的具体情况，在各社区推行适合当地的增加居住密度的政策，而不是采用“一刀切”的办法。郑慧兰还提出动议，要求将该政策留待下届市府决定。但动议被市议会投票否决。
绿党市议员康艾琳（Adriane Carr）也为政策投下了反对票。她对“双拼屋”帮助降低温哥华高房价的实际作用表示质疑。
温哥华总规划师：对房价影响有限
温哥华市府首席规划师凯莉（Gil Kelly）对CBC表示，温哥华市内的“双拼屋”的价格也高达一百万至二百万加元，因此允许独立屋社区兴建“双拼屋”的政策并无法明显扭转房产可负担性问题，只能起到轻微的改善作用。“这个政策实际上只是为屋主增加了选项。但是，屋主拥有兴建第二套房的权利后，这第二套房通常是被租出去的，所以我们可能会看到租房房源增加了。”
根据市府报告，该政策对增加房源的作用也较为有限。温市当前每年约有800套独立屋遭到拆除以兴建新屋。若该趋势持续，且拆除旧屋的屋主均选择新建“双拼屋”，温市一年将新增约400套房屋。
责任编辑：魏思明
