2019加州通过870项新法 了解审批程序

【大纪元2019年12月31日讯】（大纪元记者李梅综合报导）据加州政府网站公告，2020年1月1日起，加州将实施今年通过的870项新法律，这其中包括2019年已即时生效的102项，以及至2026年前才会生效的39项新法。

2019年，加州参众两院的议员们一共提出了3033个议案，其中的870个获得批准生效或即将生效。以一年为365天来计算，平均每天通过了2.38条新法。如果有人以为这些新法不会影响人们的生活，那就是误解。

再往前回顾一下，2017-2018年，加州的参众两院一共提出了5617个议案，2017年通过了859个，2018年通过了1016个法案。再往前查到2000年，基本上每两年都有五千个左右的议案提出，每年约有近九百个议案被批准成为加州州法。

人们在感叹加州参众两院议员们勤奋工作的同时，不禁会质疑，难道需要每天通过两条以上的法律才能适应现代快速变化的世界，亦或原来的法律这么的不健全或不适用了？人们更担心的是，哪些新法会给大家的日常的生活带来变化并对未来产生影响？

以2019年加州已即时生效的102新法为例，大约20%是关于政府部门预算方案、公共设施和土地使用；约15%有关企业税和个人税；健康和保险类占约10%，教育大概有10%，然后是就业、社会福利、酒类饮料管理、无家可归者等各约5%或更少比例。

这些政府信息都是公开、可以查阅的，人们如果想关注政府财务预算，查一下就可知道纳税人的钱都用在了哪些项目上。只是，由于这些资讯在表达上可能较专业化，或者更多人觉得与自己关系不大就不去关注。

新法的提出与审批程序

一位众议员提出议案后，首先在众议院进行“一读”，介绍议案的作者、议案标题和议案号码。在议案刚提出的30天内，不得采取任何听证等行动。（参议员的提案则在参议院进行“一读”。）

然后议案送至相关委员会进行第一次听证，比如议案需要使用资金的要在财务委员会听证，和教育相关的则送到教育委员会，每个委员会由指定数量的参议员或议会议员组成。

听证会非常重要，公民应把握时机，在委员会讨论之前将支持或反对的意见提交给各委员。居民可联系本区的议员，表达自己的意愿。

议案可被多次修改，在多数委员同意通过后，议案将回到众议院进行进行“二读”和“三读”（参议员的议案回到参议院）。

在“二读”和“三读”期间， 议案仍然会被分析和讨论；并在“三读”时进行表决。加州的众议员为80位（参议员为40位），法案在众议院需要最少获得41票（参议院21票）才能通过。如果法案需要拨款或立即生效，则需要众议院54票（参议院27票）同意。

法案在众议院通过后，需要在参议院走同样的过程；而在参议院通过的法案亦需要在众议院经过同样程序。如未能通过，议案将回到原议院修改。

在两院都批准法案后，送至州长批准。州长亦可有签署、否决、或不签署下执行三种选择；两院可以超过2/3的票数推翻州长的否决。大部分议案在下一年的1月1日生效。

华裔一定要多关注、重视这些立法过程，参与进去，因为法律一旦被批准并执行，会对现在和将来产生很大的作用。1882年5月6日由总统切斯特·艾伦·阿瑟（Chester Alan Arthur）签署的《排华法案》（Exclusion of Chinese）是美国历史上唯一的一个针对某一种族的移民法，一直持续到1943年才被废除。2012年，美国参众两院通过一项道歉案，向在美华人道歉。

2019年提出的3033个议案为：http://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billSearchClient.xhtml。2019年批准的870个法律为：http://leginfo.legislature.ca.gov/faces/newLawTemplate.xhtml。◇

责任编辑：方平

 

 

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