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私企规避风险 维州政府愿独立建设东北连线

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【大纪元2020年03月10日讯】(大纪元记者宋清宁澳洲墨尔本编译报导)正在竞标东北连线(North East link)工程的建筑巨头John Holland坚持要求维州政府承担项目成本暴增的风险。财长帕拉斯(Tim Pallas)说,如果无法与私营部门合作,政府愿意自行管理此项目。

据《时代报》报导,John Holland集团计划提交一份“不合规投标书”,拒绝该项目的风险分配安排。此安排涉及一系列的条款,规定在项目出现不可预见的问题时,谁将为此买单。

John Holland集团与维州政府已经因为墨尔本地铁隧道(Metro Tunnel)和西门隧道(West Gate Tunnel)项目的成本激增和工程延误问题产生纠纷。

该集团意欲放弃与政府签订的建造西门隧道的合同,因为双方在谁负责清理有毒弃土的问题上僵持不下。John Holland因此也在东北连线项目风险方面不愿让步。

消息人士称,此建筑巨头希望纳税人为与项目交付时间、成本和设计相关的问题承担财务风险。

提交不合规投标书可能使John Holland领导的ViaNova财团无缘东北连线项目,但这样一来,参与竞标的财团中就只剩Spark Consortium一个供政府选择。

此前,由CPB Contractors公司领导的一个财团已经因为政府拒绝承担更多风险而选择退出竞标。

维州财政厅长帕拉斯说,在公私合作模式不可行的情况下,政府愿意自行管理东北连线建设项目。

他说:“在我的公职生涯中,我一直认为政府与私营部门合作来交付项目时,结果会更好。”

“但我不会不惜一切代价来实现公私合作,因此如果州政府不得不自行管理这些项目,那我们愿意这样做。”

然而,帕拉斯也说,政府考虑在承担过路费收入风险的同时,承担更多的财务责任,包括与项目设计以及水电气线路变更相关的风险。

虽然政府尚未作出最终决定,但这已代表政府考虑让步,因为这些风险最初是分配给私营部门的。

帕拉斯说:“鉴于该项目的规模,政府意识到很重要的一点是,我们需要改变项目的风险分配。”

安德鲁斯(Daniel Andrews)政府自上任以来,一直热衷于采取公私合作模式来建造大型基础设施项目。

该模式将传统上由公共部门提供的服务(如项目设计、规划、融资和建造)外包给一个私人实体。这意味着政府不需要预先支付大笔资金,并且私营部门会承担更多的项目风险。

然而,相关人士担忧,公私合作模式对纳税人来说并不总是“物有所值”。《时代报》此前曝光,由公私合作建设的Peninsula Link高速路,如果由政府自行建设,会省下很多成本。

责任编辑:李欣然

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