张雪梅阎小同律师事务所专栏

暂停部分移民入美10014号公告有关问答

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美国总统川普在2020年4月22发布了总统《10014号公告》,称由于新型冠状病毒及为了保护美国就业,从2020年4月23日晚11点59分起60天内暂时停止部分移民进入美国并在60天到达之前决定是否对此冻结外国移民入境总统行政令进行延期或修改。此后美国总统特朗普在2020年6月发布《10052号公告》(Proclamation 10052),对不久前发布的暂停部分移民进入美国禁令(《10014号公告》)的有效期延长至2020年12月31日并且宣布暂停部分持工作签证的外国人进入美国。美国移民律师协会(American Immigration Lawyers Association, 简称AILA)最近就《10014公告》中关于某些移民不得进入美国有关问题以问答的形式进行解答,下面是美国移民律师协会有关问答的主要内容:

问:《10014公告》中关于某些移民不得进入美国的禁令何时生效,何时终止?

答:《10014公告》中关于某些移民不得进入美国的禁令从2020年4月23日晚11点59分起生效,首期有效期为60天。此后总统《10052号公告》将《10014号公告>的部分移民入美禁令的有效期延长至2020年12月31日并宣布在公告有效期的每60天内美国国土安全部将在向美国国务院及美国劳工部咨询后建议任何必要的修改。

问:哪些人受《10014号公告》的部分移民入美禁令的影响?

答:《10014号公告》部分移民入美禁令适用于在公告生效时在美境外寻求以移民身份进入美国的外国人,这些人员在公告生效时不持有效的移民签证,或不在公告生效时或之后取得的签证之外的旅行档(如旅行函(transportation letter)、登机纸(boarding foil)、回美证(advance parole document))。该公告还列出一些不受禁令限制的例外情况。

问:如果有人在领馆面谈后拿到有效移民签证但由于疫情的旅行限制或其它紧急情况而未能来到美国,那么此人现在是否不能进入美国?

答:不是。《10014号公告》明确规定持2020年4月23日有效的移民签证的人员不受入美禁令的限制,这些人可以进入美国。

问:如果有人的移民签证(immigrant visa)在2020年4月23日前过期但取得了visa foil能否进入美国?

答:不能。那些在2020年4月23日公告生效时没有有效的移民签证或其它旅行档不能在公告有效期内以移民身份进入美国。

问:那些在2020年4月23日前颁发但没有使用的移民签证会被注销吗?

答:虽然公告没有明确提到未使用的移民签证的注销,美国国务院的网站明确说明公告不会根据公告登出未使用的移民签证。

问:在2020年4月23日短期离美的调整身份申请人(applicant for adjustment of status)能否持回美证(advance parole)返回美国?

答:可以。公告的入美禁令不适用于那些在2020年4月23日公告生效时持有或以后颁发的回美证、旅行函(transportation letter)或登机纸(boarding foil)的人员。

问:公告的入美禁令不适用于哪些人员?

答:公告的入美禁令不适用于以下人员:

  1. 美国绿卡持有者;
  2. 打算持移民签证作为医生、护士或其它专业医护人员进入美国的人员。这些人员为从事医学研究或其它控制新冠状病毒研究的人员;其它美国国务院、移民局或其它政府部门认定为从事与新冠状病毒斗争,促进新冠状病毒病人康复或减轻新冠状病毒症状的人员;任何以上人员的配偶和21岁以下未婚子女;
  3. 持EB-5百万投资移民签证的人员;
  4. 美国公民的配偶;
  5. 作为美国公民21岁以下的未婚子女或持IR-4或IH-4收养子女签证寻求进入美国的人员;
  6. 根据总检察长或其指定方推荐,由美国国务院、移民局或其指定方认定为其入境美国将有助于促进美国重要执法目标的人员;
  7. 美国军队人员或其配偶和家属;
  8. 持SI (伊拉克和阿富汗翻译人员)或SQ(为美国政府工作的伊拉克人员)类别签证进入美国的人员及其配偶和子女,这些人员的入境将受国务院要求的条件制约;
  9. 由美国国务院、移民局或其指定方认定为其入境美国将有助于促进美国国家利益的外国人; 或
  10. 由于《10014号公告》或《10052号公告》不得入境而将会造成超龄的子女。

以上是美国移民律师协会最近就《10014公告》中关于某些移民不得进入美国有关问题的部分内容,我们在近期将会进行对有关问答的其它内容向大家介绍。

本文仅为有关法律知识及信息简介,不为本所法律意见。如需个案法律咨询,可与张雪梅律师联系。

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责任编辑:郝莉

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