德国“双层失业”模式:数字好看 隐患未除

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【大纪元2020年09月03日讯】(大纪元记者王亦笑德国报导)尽管受疫情拖累,德国的失业数字仍不算难看。专家指出,这其实得益于德国的“双层失业”模式,但德国的短时工相当于“类失业”,未来出现失业大潮的隐患并未解除。

8月统计:失业者295万 短时工536万

根据联邦就业局的统计,德国8月份登记的失业数字是295.5万人,比去年同期增加63.6万人。与7月相比,该数字增加了4.5万人。联邦就业局负责人谢勒(Detlef Scheele)表示,“8月份的失业率与往常一样,与7月份相比,失业数字没有因为受疫情影响而有所增加。”

联邦劳工部长海尔(Hubertus Heil)表示,“与其它国家相比,德国表现得非常健壮和勇敢”,这主要归因于短期工补贴政策,该补贴可以“快速、全面和不官僚地”帮助公司和员工摆脱危机。

所谓短时工,就是企业在特殊时期暂时缩短员工的工时。如果企业完全停工,员工只能回家待工,则称作“零工作”。无论“短时工”还是“零工作”,只要员工还没有被企业解雇就会得到一定的补贴。

短时工补贴是2009年全球金融危机时德国引入的一项政策,目的是保护陷入困境的企业,不会因经营下滑而削减雇员或倒闭。

今年4月德国政府针对疫情,推出新的短时工补贴政策:如果雇员受疫情影响缩减了50%的工作,从第四个月开始,其短时工补贴将从60%增加到70%,从第七个月开始增加到80%。同样,有孩子的雇员,相应从国家获得的净工资比例将从67%逐步上涨到77%以及87%。

这一补贴政策本来只到今年年底有效,后来政府将其延长到2021年底。德媒分析,德国大选最迟于明年10月24日举行,短时工补贴政策的延长可能是为大选考虑。目前德国登记的短时工有536万人,他们都不算在失业统计中。

“双层失业”模式治标不治本

分析人士指出,短时工政策实际上造成一种“双层失业”模式:即真正失业者加上短时工“类失业”者。现实是,已经成为短时工的员工很难再返回原有的正常工作。短时工只是把失业大潮的隐患暂时推迟而已。

慕尼黑Ifo经济研究所所长富斯特(Clemens Fuest)对德国《商报》表示,现在就决定延长短时工补贴政策其实为时过早,应该先看到经济发展的明显起色,再决定是否延长。如果危机过后,短时工的职位能够保住,那么短时工补贴才是有意义的。否则,该政策会阻碍必要的经济结构上的改变。

分析指出,短时工补贴比正常的失业金高得多,这可能导致企业和员工宁可维持现状也不愿做出改变,而真正面对现实的企业和员工则要遭受更大的损失。

经济学家克拉尔博士(Markus Krall)替政府算了一笔账。他估算了德国纳税人将要支付的短期工作补贴的金额,并在推特上写道:让我们估算一下,700万短时工,每月领1,500欧元左右,持续12个月,那就是1260亿欧元。他对这一数字感到惊讶,并质疑联邦财政部长朔尔茨(Olaf Scholz)要如何用100亿欧元做到这一点。

信贷机构CrifBürgel周四(9月3日)发布最新预测,德国私人破产数字在未来几个月中将大大增加。在德国,大约有680万消费者被认为是过度负债。CrifBürgel预计,今年德国将有8.5万私人破产案例,明年可能会增加到10万。

责任编辑:余平#

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