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多伦多后巷屋条例通过3年多 年申请不到百个

政府专家和居民怎么看?

多伦多2018年公布政策允许居民在后院建房子出租或自住。但目前申请者不多。(Shutterstock)
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【大纪元2021年12月01日】(大纪元记者李平多伦多报导)多伦多市府当年通过巷屋(又称后巷屋)条例,目的是希望为市中心小区提供住房多元化,让许多住不起市中心的人也能在市中心安家。但要解决多伦多住房短缺问题和住房负担力危机,建再多巷屋也只是杯水车薪,至少目前还看不到什么成效。

多伦多市府2018年通过巷屋条例,允许居民在后院建巷屋,缓解市民住房压力。截至目前,全市已新建近50套巷屋,多伦多居民索塞(Tabatha Southey)夫妇的巷屋就是其中一个。

据《多伦多星报》报导,索塞夫妇房子位于市中心椰菜镇(Cabbagetown),夫妇俩在此已居住28年,他们准备推倒后院车库建套1,000平呎2层2卧的独立小巷屋,预算为56万元,2周后动工,建成后自己住、儿子和未婚妻或父母住,或出租

进一步修订巷屋条例

市城市规划和住房委员会最近修订巷屋条例,简化和加快巷屋审批流程。政府希望,通过建更多巷屋,能逐渐推动现有交通和社区服务设施成熟完善的市中心小区,实现人口密集化。

除允许建巷屋外,市府还放宽室内第2套单元和地下室单元限制条例,明年1月还准备新增花园房条例,允许市民在自家后院八仙过海建房。

申请兴趣逐年递增

巷屋条例通过后,截至目前,市府共收到238个申请,其中仅9个申请参与市府的巷屋免除最高5万元贷款计划,条件是承诺巷屋建成后15年内租金低于全市平均市场租金。市府官员表示,市府虽不指望巷屋能大幅增加住房供应,也不指望巷屋租金会比其他住房租金更便宜,但有其他多个好处。

市府调查发现,800平呎2卧巷屋平均月租为2,600元,拿到巷屋建筑许可的业主中,近30%是巷屋建成后用于出租,30%打算给家人住,40%打算租给家人或自住。

居民巷屋兴建热情一直都在上升,从2018年的16个增至去年的95个,今年截至5月市府已收到58个申请,市府表示今年申请至少也会达到这个数。市中心目前共3万幢带巷院子的房子,市府希望更多业主能提交巷屋申请。

巷屋条例遭到十多个小区团体反对,委员会仍进一步放宽巷屋层高和后院植被绿化限制。目前这些修订还在等市议会审批。

市府官员:打造包容和繁荣社区

市高级规划师尤恩斯(Graig Uens) 表示,这些修订基本是对初始条例的微幅调整,结合了众多巷屋申请提出的意见。尤恩斯还说,当初市府预计每年能收到100至300件申请,目前每年申请量基本是这个数,疫情爆发可能会有些影响。

委员会主席、女副市长贝丽奥(Ana Bailão)也表示,没有谁指望一下子收到成千上万的巷屋申请,巷屋条例出来时间不长,至今仍有许多人不知道。此次巷屋条例修订,只是委员会住房计划日程中的一个部分,其他计划还包括允许临街建筑更多多单元住宅、减少公寓车位要求等。

她还说,有市民要求保持小区原有特色,却忽视了人也是小区特色的重要组成部分,如今许多工薪阶层买不起房子,而且许多小区人口在萎缩。市府得想办法解决,为市民持续打造包容和繁荣社区。

她还说,有些人在爱彼迎等民宿短租平台上打广告,拿巷屋做民宿生意,但巷屋不是用于做旅游民宿的。另一方面,巷屋如果是房东或租客本人主要住宅,只要符合短租条件,也属合法,希望通过现有短租牌照条例来堵住这方面漏洞。

业内人士支持

一直对市府成熟小区住房多元化进展不满的独立规划师加布莱斯(Sean Galbraith)也认为,此次修订巷屋条例,市府是做对了,说明市府也在不断吸取经验教训不断做出优化调整,降低了巷屋审批建设成本,简化了审批流程。

承建索塞巷屋的多市建筑师科尼兹克(Tom Knezic)也写信支持条例修订,认为放宽层高限制让建筑师有了更多设计发挥空间,现有条例太多政治框框,让一些业主有些迟疑和犹豫。

科尼兹克建议业主们,在建巷屋前,最好先装修和扩大现有主要住房,如装修地下室拓宽居住或存放空间,这些都不会改变小区现有特色。这些工作都完成后,再考虑建巷屋等于锦上添花。

他还提醒,巷屋成本高,一般在30万至40万元之间,市府要求业主将巷屋当成平价出租屋,有些说不过去。但另一方面,随着新增越来越多住房,这些问题就会解决。

他还认为,建巷屋用于出租投资物业,投资者会更感兴趣,越来越多人投资巷屋,就会有越来越多住房选择,房价和租金自然就会逐渐稳定。

市民心愿:增添更多人气

多伦多居民多拉多(Leandro Dourado)夫妇对巷屋计划也非常兴奋,他们打算投资10万元,在后院建套320平呎的1卧1卫复式单元,月租计划1,700元,计划5年内收回成本。

多拉多夫妇表示,要是参与市府的免除5万元贷款低租承诺计划,就没法在10年内收回投资成本,市府定的月租限额比市场价低太多,可以考虑放松贷款限制条件。

无论是索塞,还是多拉多夫妇,都希望通过建巷屋吸引更多人入住后,为小区注入更多活力,吸引更多小商家入驻,让小区更加繁荣和热闹,增添更多人气和生活气息。◇

责任编辑:文芳

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