【大纪元2021年06月06日讯】（大纪元记者蒋曦恩综合报导）5月以来，广东多地出现电力紧张的情况，已有20多个城市启动“有序用电”，其中包括东莞、广州、佛山、惠州、珠海、中山等市。有些工厂从被要求“开六停一”（开工六天停工一天）再到“开五停二”，现在已升级到“开四停三”。
同时，动力煤的价格也因供给紧张而大幅飙升。 据彭博社报导, 秦皇岛5,500大卡动力煤（山西产）已经在2021年5月27日达到了840元/吨，而一年前的价格只有543元/吨。
驻港金融分析师蒋天明在接受大纪元专访时表示，用电高峰一般出现在夏季和冬季，因为在避暑和取暖的需求下居民用电的上升会拉动用电负荷。四、五月份相对来讲是淡季，淡季的时候出现电力紧张以及动力煤价格的飙升，实属罕见。对于这种情况，不可忽视的一个原因是中共对供给侧层面的干预 。这个问题在煤炭领域非常的突出。
煤炭生产受到中共政策限制
2021年，中国的煤炭产量在供暖季（Heating Season）结束之后随之出现了下滑。据中国国家统计局（National Bureau of Statistics）2021年5月17日发布的信息，2021年4月份，中国生产原煤3.2亿吨，同比下降1.8%（decrease by 1.8% year on year），这是继3月份原煤生产同比下降0.2% 至3.4亿吨后进一步的下降。进口煤炭也出现下滑，在今年的3月和4月，进口煤炭分别也同比下降了1.8% 和29.8%。
开源证券在其2021年4月4日发布的行业报告中指出煤炭供给偏紧，煤炭产地产能释放仍然受到来自各方面的政策限制，这其中包括，内蒙古严格执行反腐倒查、 煤管票的限制，以及山西、陕西加大安全检查的力度，开展大型排查行动。
内蒙古是中国主要的煤炭生产大省之一，而煤炭领域又成为了内蒙古近期反腐的重要领域。中共中央纪律检查委员会官网2021年3月6日刊登文章表示，2021年3月5日习近平亲赴人大内蒙古代表团，在提到内蒙古整治煤炭领域腐败时说，“帐总是要算的”。文章指出，“对2000年以来煤矿的所有规划立项、投资审核、资源配置、环评审核和矿业权审批报批、股权变更、矿产交易等各环节，煤矿企业和涉煤配煤项目法人状况、办理时间、批办手续、政策依据等均进行清查，一矿一档、一矿一清”。 据党媒人民报报导，在内蒙古煤炭反腐倒查20年中，查出了1,513个煤炭问题项目。
煤管票也称为煤炭运销管理票据，是中共经济体制下特有的产物。政府为了加强在煤炭运输、销售环节的管理，设计并印发了煤管票。在中国，所有的煤炭销售必须要附带有煤管票。 具体的煤管票的额度是政府相关部门而设定的。煤管票可以有效的控制煤矿的产量，天风证券（TF Securities）在其4月30日的《煤炭开采》行业研究周报中举例道，4月底内蒙古鄂尔多斯由于煤管票的告罄而直接导致了更多的煤矿停产，这使得整体供应呈现紧张态势。
山西、陕西、内蒙古这几个中国的几个主要煤炭主产区也在持续进行煤矿安全检查。 国务院安委办、应急管理部（Ministry of Emergency Managment of the People’s Republic of China）在2021年3月18日发布通知，要求各部门加大对各类矿山的安全检查。 而中国大陆2021年以来频频发生的一些煤炭事故更是加强了地方政府对煤矿的安全检查力度。
据中国证券时报网（STCN）4月12日的报导，4月10日，新疆昌吉州呼图壁县雀尔沟镇丰源煤矿矿井突发漏水事故，导致21人被困。4月9日，贵州金沙县东风煤矿井下发生瓦斯突出事故。4月6日，山西省金地煤焦有限公司赤峪煤矿发生安全事故。报导指出，由于国内煤炭主产区把安全生产放在首位，这使得中国煤矿产能利用率持续维较低水平。
蒋天明认为，马上就要到了中共成立100周年，中共不希望在此之前发生大型的矿难事故导致社会动荡，会加强安全检查，但这直接影响了煤炭产量。在供给不足的情况下，煤炭价格会被推高。由于中国当前煤电电价缺乏成本传导机制，煤炭价格的飙升，挤压了煤电发电厂的利润率，有些煤电厂有可能不会满负荷发电。这会进一步加剧电力供应的紧张程度。
电力供应紧张
中国制造业大省广东省多地已经出现了限电的措施。 2021年5月28日，广东东莞南城街道办事处在当地政府官网上披露：“今年全市供用电形势严峻，为电源性缺电，错峰措施有可能延续至年底。”2021年5月10日，广州市工业和信息化局批复《2021年广州市有序用电方案》，该方案指出，“2021年广州电网无网络受限问题”，但是“2021年全省电力供应整体偏紧”。
据广东电力市场2020年年度报告，广东省2020年电力供应中，省内煤电是广东第一大电源，供应了全省2020年36.2%的电，紧接着排在第二位的是从外省（主要是云南）输入广东的水电，这占据了全省29.6%的电量。
然而，今年云南的干旱导致水电出力不足成为广东省电力供应紧张的原因之一。据中国大陆媒体北极星电力网报导，2021年以来，云南地区干旱少雨，水电发电不足。截止2021年4月底，云南电网送广东省电量82.44亿千瓦时，同比减少了21.23%。
蒋天明分析道：“一般来讲，煤电发电比较稳定，而新能源的发电量就受到自然资源的限制比较多，并且有较大的间歇性。当河流的来水较低时，水电出力就会不足。阴天和夜间，太阳能发电会受到影响。新能源的间歇性特点会影响稳定的电力供给。广东省这次的电力供应不足就是一个例证。”
为达到2060年实现碳中和目标，中国政府一直在大力推动新能源。2021年1至4月，新能源占据了中国新增电力装机的55%，以及电源工程完成投资 的92%。
蒋天明说：“如何可以在推动新能源的时候同时保证稳定的能源供给，是中共需要平衡的问题。然而，广东省的限电措施表明了，中共把推动新能源放在了首位，不惜牺牲企业的生产活动。因为习近平已经向国际社会做出承诺，要在2060年达到碳中和。”
蒋天明进一步指出：“煤炭价格的飙升会抬高一些燃煤企业的能源成本（fuel cost），而所谓的有序用电又限制了企业的生产活动。如果正如东莞市南城街道办事处发布通知所述，错峰措施延续至年底的话，这意味着有些企业直到年底的生产经营活动都会受到限制。企业生产受限制的情况下，相应产品供给数量也会相应减少，这会给产品价格带来上涨压力。更值得注意的是，企业生产活动受限的情况下将如何拉动中国的经济发展呢？”
责任编辑：郑桦
