【大纪元2021年07月08日讯】(记者宁柏综合报导)近日，由政府机构Oranga Tamariki 工作人员举报的机构内虐童事件视频，被Newsroom传媒独家率先公布，事件被其他媒体相继报导，引发各方关注。
原来，在新西兰儿童部 (即Oranga Tamariki) 下属的特殊弱势儿童照顾机构、位于基督城的Te Oranga，那里的工作人员暗暗拍摄了一名员工在照顾儿童过程中过度使用暴力、对小孩进行行动限制的画面。随后冒着有可能遭解职的风险，该举报人向Newsroom 公开了其视频资料。最新消息显示，涉事的Te Oranga 已被关闭，在那里受照顾的孩子被暂时转移到别处安置，所有员工均被停职，并接受警方独立调查。
Te Oranga令人不安的故事
在基督城的儿童看护机构 Te Oranga ，有人拍到了一些令人无法想像的画面，一名护理员工在处理一名不肯就范男孩的反抗时，用力将其手臂扭在背后；还有一次，他将男孩的手臂和他的头强行铐在一起，并把他扔在地上。
借助强制力，让受管对象就范，听起来似乎是在精神病院对一些行为无法自控、且可能对他人造成伤害的精神病患的管理手段。但是 Oranga Tamariki是一个看护新西兰社会最为脆弱儿童的政府机构，采用对待成年精神病患的方法，有违人伦常理。
从视频拍到的画面分析，这些令人痛心的场景很可能已多次发生，只是这一次被记录了下来，并被一名勇敢的报料人通过媒体呈现给新西兰公众，人们才有机会获悉这令人难以置信的、发生在政府机构内的反人道丑行。
此事惊动了政府，现任儿童部长Kelvin Davis和Oranga Tamariki代理CEO Wira Gardiner爵士被要求向有关委员会作证，回答媒体提问。
Oranga Tamariki的由来
Oranga Tamariki就是儿童部 (Ministry for Children) 的毛利文表达形式，而儿童部以前的名称为“弱势儿童部”(Ministry for Vulnerable Children)，属新西兰政府部门，负责保证儿童的健康福利，这一部门特别关注面临伤害风险的儿童，有攻击行为的少年以及贫困儿童。更早的相关部门叫“儿童青年家庭部”，即Child, Youth and Family，简作CYF。
在国家党执政的后期，CYF 被改革，于2017年3月被 Organa Tamariki 取代，意为“弱势儿童部”(Ministry for Vulnerable Children)。同年10月，工党-优先党赢得大选后，组成联合政府，将其英文名由Ministry for Vulnerable Children改为Ministry for Children，但政府决定在正式场合用其毛利名Oranga Tamariki，并强调此举旨在体现《联合国儿童权利公约》(United Nations Convention on the Rights of the Child) 的精神。改名后的首位部长为Kelvin Davis，他一直担任这一职务至今。
Oranga Tamariki其日常运作由任命的首席执行官领导，该部由“交付服务”、“呼吁与质量”以及“相关功能”三大板块组成。每一板块再进行细分，成为具体的职能小组。其中“交付服务”板块由“伙伴成果”组、两个“儿童与家庭服务”组 (分设北岛和南岛) 、“青年司法服务”组和“护理服务”组等构成。每个小组都由一名副CEO负责。
根据Oranga Tamariki 官方网站的介绍，“变革的规模要求我们在整个行业投入更多的努力和多层面的广泛合作，包括家庭与社区 (whānau)、氏族或后裔 (hāpu)、部落 (iwi) 和众多的毛利团体、非政府组织以及参与儿童福祉的其他政府机构。”
此外，整个儿童部配备了立法、人力、财政、政策、实践和职权等多方面的资源，以完成以前的CYF 从未被设立的职责 —— 更早地干预、为使各家庭保持完整一体、破除代际纷争而提供必要的支持。
据Oranga Tamariki网站，Oranga 的意思是福祉、福利，而这正是儿童部帮助需要的孩子们争取的；而Tamariki 则提醒孩子们是上天赐给我们的奇妙礼物，他们生来就有一种容易被虐待和忽视所破坏的力量。
然而，据维基百科介绍，从2018年5月到2019年6月，共发生了39起针对Oranga Tamariki社工的攻击事件。而在2019年11月，Oranga Tamariki 和教育部联合调查了发生在惠灵顿一所天主教小学的性行为。此外，2019年闹得沸沸扬扬的“小孩被迫与自己父母分开”事件，同样由Newsroom传媒挖掘报导，并被制作成纪录片，揭示2018年被迫与父母分开的儿童中超过70% 来自毛利人和太平洋岛民，导致Oranga Tamariki 不成比例地大量收留了毛利族和太平洋岛人儿童。
政府高层的回应
事件被曝光后，总理Jacinda Ardern 于6月30日在观看了相关视频后表示，工作人员使用暴力的行为以及孩子在护理中因受约束而受伤“完全无法接受”，总理还说：“毫无疑问，大多数社会工作者都会对他们在该视频中看到的内容感到震惊。”她表示已请Oranga Tamariki评估一下在这些设施内的做法，政府的目标正在努力建设集体之家，希望为年轻人提供更好的环境。
儿童部长Kelvin Davis也不清楚Oranga Tamariki下属的机构究竟出了什么问题，但他“100%”支持Gardiner 爵士关于关闭Te Oranga 的决定。
Davis 部长说：“这是一个以儿童为中心的决定，这是最重要的……Wira爵士不相信如果我们采取以儿童为中心的方法，所有这些孩子都会安全，所以他做出了这个决定，我完全支持他。我们抓得越多，出现的就越多，这就是为什么要进行调查，警方调查，所以我能说的很有限。”
他强调，发生在Te Oranga 针对儿童的暴力行为“无法容忍”。
他认为，考虑到目前的情况，如果Newsroom有更多关于工作人员在那里虐待儿童的视频，他也不会感到惊讶。但他不认为设施内存在系统性虐待儿童的问题，只是有些工作人员没有达到新西兰人对照顾儿童的人的期望标准。
Davis 部长较为关心那些优秀合格的工作人员，他希望他们在调查结束后还能回来工作。他说：“关闭设施很困难，有一些非常出色的人也受到了这一决定的影响，他们的工作非常出色，但这是正确的。那些一直做得很好的人，我相信他们可以重新部署，那些做得不好或没有达到 Oranga Tamariki 或我作为部长和Gardiner爵士提出的标准的人正如 ‘首席执行官’对这些人所期望的那样，他们的未来悬而未决。”
他还提到设施里的孩子们的福利是最为重要的，政府将根据他们的各自情况，为每个孩子找到一个“定制安排”的新家。
Oranga Tamariki 面对媒体质问
Oranga Tamariki的代理CEO Wira Gardiner 爵士于7月1 日举行了新闻发布会，他表示，关闭 Te Oranga 儿童护理机构的决定基于很多原因，包括Newsroom媒体的视频。
“我想知道发生了什么，为什么会发生，为什么我们的流程不起作用以及一系列其他问题，这就是我发起调查的原因，这也是我与警方启动儿童保护协议以让他们参与的原因，随着日子一天天过去，我进一步反思，我决定做出今天早上做出的决定，并在昨晚向部长提出了建议。”
针对举报人对孩子们去向的担忧，Gardiner 爵士回应道：“我们行动的基本前提是孩子们。孩子们在他们呆的地方很舒服，他们的学校安排也在那个地方，所以为了孩子们的安全、保护和照顾，如果我们必须把他们搬到一个陌生的环境，我们会花时间和这些孩子在一起。他们每个人都有一个护理和保护计划，我们会在前进的过程中考虑到这一点……如果我们在所有情况下都把孩子放在第一位，我不在乎工作负荷有多少。优先考虑的是孩子们，这就是我们要做的。”
据Newsroom报导，基督城的Te Oranga原有10名14岁以下的孩子，大部分是青少年。目前，最迫切需要解决的问题是，因为设施的关闭，所有员工都去接受调查了，那些孩子们怎么办？如今安置在何处？新住处是否安全舒适？谁照顾他们？他们在那里会面临怎样的困难和不适？
Gardiner 爵士好像更多地在关注这些福利设施本身，热衷于将那些儿童转移到更小的设施去，说是为了让孩子们获得更多、更好的照顾。
不过，Gardiner 爵士很了解在Oranga Tamariki 接受关怀的孩子们的情况和他们的希望。这些孩子中间有年仅14岁就已吸食冰毒 (即甲基胺菲他命，简称为P) 成瘾，存在严重的心理健康问题；有需要24小时防自杀监视孩子；有从10岁开始卖淫的孩子。他们大多来自“不安全”家庭、社区，他们经常逃跑离家，为此他们需要呆在安全的治疗环境，而安全来自给他们带来如此多苦难和创伤的世界。“孩子们告诉我，如果没有安全的设施，他们就不会活着，永远不会戒毒。”
Gardiner 爵士表示，他首先从Newsroom的视频中了解到此案，“我让调查人员搞清楚一个问题：我们怎么不知道？但Oranga Tamariki内部有报告过度使用暴力的流程，可能是其报告系统不够完善，或是闭路电视出了状况？难道我们必须依赖某人通过电视向公众公开闭路电视录像？”
随着需要接受政府照顾的儿童人数的增加，目前正在建造10处Oranga Tamariki儿童收留屋，这些房屋的建造经费来自2019年预算案资金，近期将破土动工兴建。
绿党呼吁确保儿童安全
绿党联合领导人 Marama Davidson 表示，她支持 Oranga Tamariki 迅速采取的关闭设施的行动，并希望其余住宅尽快关闭，同时确保孩子们得到安全、相关的护理安排。
“吹口哨的人说得很清楚，那些孩子被从暴力的环境中带走，然后在同一个地方重复暴力 —— 这完全是荒谬的。”
Davidson说，绿党也对政府决定在政府机构内设立一个新的 Oranga Tamariki 监督机构感到担忧，因为该党“一直很清楚，它需要真正独立，才能正确处理这些地区正在发生的事情”。
举报人和儿童专员如是说
冒着职业生涯危险将视频带到Newsroom的举报者说，这些事件的发生不是设施的失败，而是领导和管理的无能。
“所有这些政策和程序都已经到位，问题是没有得到遵守。重要的不是设施，也不是设施的安全性，而是你身边围绕这些高需求孩子的人会产生影响。这不仅仅是为了让社区远离他们，这也是为了让他们远离社区。”
他相信，Oranga Tamariki 需要投资于合格的员工，而不是关闭一个整体设施。他对媒体关注此事感到不安，因为关闭设施并不是所涉儿童需要的结果，相反他们是受害者。
举报人说，他对 Oranga Tamariki 的另一种下意识反应感到“愤怒”，这种反应对孩子们没有帮助。
“现在这些孩子怎么办？那些辛辛苦苦照顾这些孩子的工作人员呢？ ……这只是来自惠灵顿的典型表演。”
他相信员工很可能会失业。“我们需要在治疗性锁定环境中工作的受过专业培训的员工。这些孩子需要这些设施。我们只是不需要领导层来掩盖滥用行为，因为它看起来对组织不利。这就是这里发生的事情。”
儿童专员Andrew Becroft 和他的助理毛利专员 Glenis Philip-Barbara 表示，他们对 Oranga Tamariki 承诺分阶段关闭护理和保护机构住宅的决定感到宽慰。Newsroom 视频中提出的担忧对他们来说并不陌生，他们经常从儿童那里听说过度使用武力和过度约束会导致割伤、划伤、地毯烧伤和瘀伤等意外的发生。
Becroft 专员在事件曝光后更加紧推动 Oranga Tamariki下属的儿童护理和保护设施的关闭，他说：“我们以往在给 Oranga Tamariki 的报告中一再提出这些担忧，包括我们自 2017 年以来强烈建议关闭护理和保护住宅。虽然我们对今天宣布的行动表示热烈欢迎，但我们不禁感到，它花了这么长时间才致力于改变，这让我们感到非常难过。”
Philip-Barbara助理专员说现在不是担心成本的时候，而是尽一切努力、花费必要的时间以确保在看护设施儿童的安全。
专家直斥“如同监狱”的看护设施
政府看护专家Tupua Urlich支持儿童专员关闭所有Oranga Tamariki 看护设施的主张，他将那里描绘成“如同监狱”一般，完全没有“创伤恢复功效”。“但是这并非只发生了一次的偶然事件，这正是我想在此强调的，这绝非一次性事件，只不过是首次被相机镜头捕捉到。”
虐童事件的社会影响
Oranga Tamariki 这次被揭露出来的事件令人震惊，说明了很多问题。
首先，作为直接参与管理的Wira Gardiner 爵士和他的顶头上司Kelvin Davis部长对于发生的事件完全不知情，令人无法理解。 特别是这位CEO，对于发生在他管辖机构内部令人不安的事件毫不知情，就更不可思议。公众或许会问，这是不是一种失职？作为CEO，Gardiner 爵士是否应该承担怎样的责任？当然，因为警方已经开始调查，这些疑问到那时候或许就会有答案了。
其次，事件曝光后，高层领导关注得更多的是“如何完善设施”，为何内部报告系统失灵，以至于这位CEO在面对媒体时反问“我们为何不知道？”他们忽视的洽洽是最重要的原因 —— 领导失职和管理不善。尽管Oranga Tamariki 网页上说得多么美好，然而其管理规程是怎样制定的？工作人员是根据什么标准录用的？需要具备怎样的素质、技能、学识、爱心、道德？需要遵守什么样的工作流程或标准操作程序？如何与儿童沟通、倾听孩子们的心声、关心他们的需求？如何保证员工一直是合格的特殊儿童照顾者？他们应参加何种的在职培训？如何考核、评级？机构的管理规程中是否包括可以实施体罚或强制力的条款？出了问题如何上报？
再则，事发后部长大人设法让一个由毛利高级领导人组成的咨询委员会评估Oranga Tamariki的运作，对其未来提出建议。Davis部长和他的顾问们曾试图让此看起来像是在咨询，但未能与亲身经历过这一系统的有经验的人协商，所以他们注定无法确定问题所在。这种做法被认为完全是“闲扯”和“没有实质内容”，因为他们并不知道问题是什么，你怎么指望他们能解决问题？
Oranga Tamariki前任CEO Grainne Moss 在任四年多，期间因为机构内的各种问题，特别是2019年极具争议的儿童“Uplift”事件 (即让小童与其父母分开)，并将儿童们安排在Oranga Tamariki 的看护中心内，防止其家人或远房亲戚来中心靠近孩子的做法)，被要求辞职。她在2020年11月时依然坚称“绝不辞职”，但她的这种坚持并没有持续多久，最终于2021年2月28日还是被迫走人。
Wira Gardiner 正是在Moss 女士辞职后被任命的代理CEO，上任还不到半年，同一机构被曝出虐童事件，对他来说情况不妙。
结语
随着事件真相的被揭示，越来越多的新西兰人开始了解以前发生在各Oranga Tamariki所属儿童看护设施的不幸事件。希望Oranga Tamariki的高层，能通过此事吸取教训，现在就开始安排各项审核，审核并重新制定招聘条件和管理规程，取消那些不再适合小朋友们的条款。严格执行员工招聘的用人条件，让所有的儿童看护设施真正成为那些有特殊需要的孩子们的温馨之家。
责任编辑：蓝克
