【大纪元2022年11月03日讯】（大纪元记者徐乃义台湾桃园报导）华航工会2018年推派秘书长朱梅雪参选桃园市长，代表广大桃园劳工与公民站出来，改善当前台湾劳工处境，华航工会理事长刘惠宗、华航工会理事朱良骏、桃园市空服员职业工会理事长赵刚等三人，为支持朱梅雪的理念，支持朱梅雪参选桃园市长而迁籍投票，竟被最高法院2022年台上字第1861号刑事判决，认定为幽灵人口。
空服员工会指出，台湾每逢选举，常发生候选人“空降”的现象，明明和在地没关联，为自己的政治盘算和权力考量，才迁户籍参选，都不会被处罚，然而工人迁籍投票，竟会构成刑法第146条第2项：“意图使特定候选人当选，以虚伪迁徙户籍取得投票权而为投票者”（俗称幽灵人口罪）。我们主张，这种“只准州官放火、不准百姓点灯”的双标法条，严重违宪，3日前往司法院召开记者会，公开声请释宪，并于会后递交释宪声请书。
桃园市空服员职业工会等主张刑法幽灵人口罪有三大违宪：
一、对政客候选人和劳工选举人的差别待遇，侵害宪法第7条保障的平等权。
政客可以自由迁户籍，到任何地区成为候选人，意图当选，投票给自己，完全不会被处罚，然而一般平民百姓迁户籍行使参政权，竟然会被课以刑罚，明显是差别待遇，已侵害宪法第7条保障的平等权。
二、以刑法限制人民投票给特定候选人的机会，侵害宪法第17条保障的参政权。
现有法律规范以户籍地划定选举权的行使范围，从而划定选举对象和民意决定事项的范围，限制了选举自由。学者李惠宗曾主张，选举户籍不过是技术上的安排，人民应有依其意愿选择何处行使选举权的自由。学者柯耀程更指出，为支持属意的候选人，将户籍迁移以便投票，应当是参政权最具体的表现。
然而刑法第146条第2项，却以支持候选人而迁户籍者作为处罚对象，侵害人民自由决定于何处行使投票权，自属侵害选举自由原则。
三、以刑法限制人民决定户籍地的自由，侵害宪法第10条保障的居住迁徙自由。
宪法保障人民有自由居住及迁徙之权利，户籍制度只是为了行政管理方便，且现代人因就学或工作，导致生活圈跨越多个行政区域，户籍地和实际居住地分离的情况十分常见，理应让人民自由决定户籍地。刑法第146条第2项不仅限制人民决定户籍地的自由，“虚伪迁移户籍”的定义也过于空泛，如将户籍地和实际居住地分离的情况都视作虚伪，不仅全台湾将多出八百万幽灵人口，更不符合比例原则，已经严重侵害宪法第10条保障的居住迁徙自由。
桃园市空服员职业工会指出，本案三人均和桃园有深刻的地缘关系，基于住民自决原则，享有投票权利，其迁徙户籍，非但不是使投票结果不正确，而是使投票结果成为正确，更真实反映在桃园生活之人民的正确意见。过往也有诸多法律学者质疑刑法第146条第2项的合宪性，更已有4件声请释宪的前例，我们期盼大法官能尽速审理，认定刑法第146条第2项违宪，还给台湾人一个更公平、更自由的参政方式。◇
责任编辑：唐音
