旧金山市长布里德 否决终止独立屋区划法案

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【大纪元2022年07月22日讯】(大纪元记者周凤临综合报导)7月21日,旧金山市长布里德(London Breed),否决了终止旧金山独立屋区划的法案,该法案将令旧金山任何地点,都能建造复式住宅或者6单元的房屋。

在当天发出的否决信中,布里德称,她怀着“极大的失望”否决了这一法案。她认为,随着市议员们加入的新限制性条款,“将使得新法令下,新屋的建造,变得比州法规定下更为不可能”。

布里德写道,她支持该法案原有希望为旧金山市民,尤其是中产家庭市民增加住房的初衷,旧金山人在高房价下挣扎;但她同时认为,随着许多修正条款的加入,这一法令变得不再能够实现建造更多住房的目的了,反而将使住房建设受挫。

在否决信中,布里德还称,这一市府法律,有意避开了加州的SB 9法律,也就是建造某些高密度住宅的批准权,在于州府而非市府。

由于只有6名市议员支持该法案,也就是说,市议会没有足够的8票或者以上的票数,来推翻布里德的否决。

《旧金山纪事报》的报导认为,市长做出的这一否决,是民主党内温和派的市长,与激进派(progressive)占优的市议会之间,在住房危机议题上又一次分裂。在如何增加旧金山人的住房供给方面,加州有一个10年期对各地政府的目标要求。激进派占优的市议会和以市长为代表的温和派,在11月8日的选票上,关于简化可负担住房的提案,他们各自提出了一套竞争方案。

布里德表示,许多其它加州城市,都在寻求创造性的办法,以使得自己能够符合SB 9的要求,她表示,不想让旧金山加入那些希望摆脱可负担住房建设义务的城市之列。

“太多人被迫流落街头,太多家庭无法负担在这个城市居住,太多的工人们必须远距离奔波,或者干脆离开湾区”,布里德在否决信中写道,“我们不能不断推出起同样限制作用的政策;我们当然也不能推出地方政策,来阻挡加州州府的简化措施。”

在两个版本立法方面,做了一年工作的市议员孟达文(Rafael Mandelman),此前曾表示,他希望能够鼓励高密度房,同时维持新建筑由市府来控制。但他也承认,旧金山需要更大胆的政策。

布里德也表示,她希望与市议员们一起,拟出一个类似的法案,以解决在她的否决信里面提及的问题。

目前,旧金山大约有40%的土地,划为仅限独立屋的土地。这一终止旧金山独立屋区划法案,则拟将所有的原独立屋区划土地,转为默认建设复式住宅(duplexes)。土地拥有者,可从市府拿到居住密度豁免,从而能够在土地上建设4居室复式住宅,在拐角地段可建6单元住宅。

然而,土地拥有者建设任何超过2个住宅单元的房屋,多余的单元,就将自动处于租金管制之下。这一额外规定,令许多建筑商却步,认为这将让建筑多单元的住宅更加困难,甚至于不可能。

根据该法案规定,只有那些拥有这些不动产至少5年或者以上的,或者是从长期拥有的家庭成员继承而来的,才有资格申请居住密度豁免。

由于布里德对这一法案否决,目前旧金山仍然适用于加州的SB 9法律。

根据SB 9州法,屋主若想要增加额外住宅单元,可不经市府同意,直接通过州府的简化流程来申请。但加州的SB 9法律,仅适用于独立屋的区划所在地区,一旦旧金山将整个城市的独立屋区划整体上加以改动,SB 9就不再适用了。

房屋建筑和规划方面的专家们称,即使在SB 9州法之下,由于许可费用相当高,加上其它的一些障碍,对新的住宅建设影响甚微。《旧金山纪事报》报导称,截至本月,从SB 9生效以来,还未见湾区有在这一法律下动工的建筑。在旧金山,仅有14个申请,都仍在规划部(Planning Department)的审核之下。◇

责任编辑:殷瑞娜




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