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留学生人数大减令新西兰高校财政困难

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【大纪元2022年09月08日讯】(记者李扪心综合报导)奥克兰科技大学(AUT)本周的200多人裁员行动,再次引发各界对于新西兰高校在财政上严重依赖招收留学生问题的讨论。

新西兰的国际留学生大幅下降、就业市场紧张导致年轻人入读高校的意愿降低等因素,令新西兰高校收入减少,各大学普遍财务紧张。

另外,从数个大学的科系重组情况,也能帮助想要入学深造的年轻人,一窥一些专业领域的发展前景,在选择专业上目的性更强。

在本周一(9月5日)的声明中,AUT校长戴蒙.萨莉萨(Damon Salesa)表示,由于国际学生人数大幅下降、通货膨胀加剧、经济压力和目前“活跃的就业市场”,促使该大学进行了拟议的重组,必须将人员成本削减2100万元。

AUT这次裁员包括150 名学术人员和80 名普通员工,占员工总数的5%,主要集中在4个科系。这些变化将于今年11 月学年结束时生效。

就在上周五,总理嘉欣达.阿德恩(Jacinda Ardern)刚刚在相距不远的奥克兰大学欢迎国际学生归来。她表示,尽管新学年新西兰大学的入学率只有疫情前(2019年)的一半,“但这预示着国际教育将强势回归。”

疫情令国际留学生大幅减少

根据新西兰移民局,当边境在7 月 31日全面重新开放时,只有1万4,639名持有有效学生签证的国际学生在新西兰,这个数字远远低于2020年3月疫情开始时的约6万人。

而目前的批准人数,主要受到签证处理时间及留学生来源国防疫政策等的限制,比如中国,由于中共当局坚持其动态清零政策,中国民众的国内国际旅行都受到严格限制。

教育部长克里斯.西普金斯(Chris Hipkins)上周五表示,因为签证全面重新开放只有一个多月,而很多申请需要10~20个工作日来处理,所以要在短时间内处理大量签证申请很困难。

“我们预计明年在新西兰学习的国际学生人数将强劲反弹,但不会完全恢复到大瘟疫之前的水平,因为完全恢复需要几年时间。”他说。

根据政府出口教育税数据,与2019 年相比,2020 年新西兰的院校从外国学生的学费中获得的收入减少了2.5亿元,2021年减少了6.1亿元,今年的学费会更低,因为学生入学人数少。

国际学生在2019 年共支付了学费12亿元,在2020 年支付了9.63 亿元,2021年支付了5.94 亿元。

其中,支付给各大学的国际学生费用去年下降了40% 至3.485 亿元;而语言学校等未获政府资助的私立高等教育机构受疫情影响最严重,国际学生费用从2019 年的1.35 亿元,大降了88%,去年只有1600 万元;理工学院在2021 年收到了近6750 万元的国际学生学费,比2019 年减少了1.1 亿元,大降了62%;中学的学费收入减半至8400 万元,而小学的学费收入下降64% 至860 万元。

各大学均受影响 AUT裁员不是个案

新西兰大学组织(Universities New Zealand)的首席执行官克里斯.威兰(Chris Whelan)表示,新西兰大学正面临一场“完美风暴”,“现在每所大学都在平衡相同的挑战”——即国内学生人数持平、国际学生人数大幅减少、通货膨胀率又居高不下。

他表示,尽管目前还不清楚国际学生有多少、多快将返回新西兰,但有一点可以确定,就是明年留学生的数字绝不会像疫情之前那么多。

在过去两年半大瘟疫期间,新西兰八所大学中有七所已经裁员约700人,其中大部分是自愿的。

梅西大学于今年8 月开始进行重组,工会称这可能会影响另外 150多个工作岗位,主要是一般行政和财务职位。受影响最大的是理学院和人文社会科学学院。

根据梅西大学7月份公布的财务报告预测,财政赤字为4320 万元,在出售土地后的赤字减少为1590 万元。该大学在两周前出售了其在奥克兰北岸Albany校区的一块9.5 公顷的裸地,以填补预计的财政赤字。

三年前就已发现依赖留学生的风险

早在2019年,教育部的数据就显示,有18% 的大学生来自海外,比10年前的13%高出5个百分点;各大学对中国留学生的依赖度,比过去10年的任何时候都高,其中有多达47%的留学生来自中国。

当时的高等教育联盟(TEU)主席迈克尔.吉尔克里斯特(Michael Gilchrist)就警告,如此高的外国入学率带来了严重的财务风险。

2019 年,新西兰每所大学的留学生人数都大幅增长。当年 AUT国际学生人数增加了9%;林肯大学的外国学生集中度最高,达到35%;梅西大学则有21% 的学生来自海外,其中70% 来自中国;奥克兰大学则是同年最大的外国学生招收机构,共有6265 名全日制留学生,占其学生总数的19%。

哪些专业会被淘汰

这次AUT裁员的230人,包括设计与创意技术部门减员50 人,文化与社会和 Te Ara Poutama 部门减员40 人,商业、经济与法律部门以及健康与环境科学部门各减员30 人。

其中,社会科学学士学位、英语和新媒体学士学位、日本研究学士学位、中国研究学士学位,以及亚洲研究辅修和语言教学学士学位等,都在裁员之列。

而涉及的其他领域都已被列为“不再是战略重点”,因为它们不再具有成本效益或“拥有与之前相同的业务”。其中包括沃克沃斯射电天文台、幼儿中心(城市校园)、国际之家、纺织品设计实验室和 AUT 无人机实验室。

高等教育联盟的全国主席缇娜.史密斯(Tina Smith)认为,大学裁员行为是可怕和短视的。“在全国各地的企业都在呼唤技术工人的时候,我们需要鼓励人们学习。”

不过,根据商业经济研究机构(BERL)去年8月的一项研究发现,高等教育学历与生产力或工资增长之间几乎没有相关性。完成技术学徒制的人的收入,明显高于15 年后获得理学学士学位的人。

政府最近非常注重通过学徒制培养新西兰急需的专业人才,已将该计划延长至2023 年底,并在今年的预算前公告中投资2.3 亿元。

责任编辑:筱康

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