【大纪元2023年12月01日讯】（大纪元英国记者站报导）11月22日（上周三），英国财政大臣亨特（Jeremy Hunt，侯俊伟）公布了相当于小预算的“秋季声明”（Autumn Statement）。这份声明备受关注，因为它包括保守党在大选前拉拢选民的主要财政政策。
秋季声明中包括了多项利民政策，比如降低国民保险税率、按照比较高的比例上涨退休金和福利金、给企业减税等。
亨特表示，整个声明包括110项推动经济回归正轨的政策。
经济增长预期下调
独立的预算责任办公室预计，英国的经济今年会增长0.7%，幅度低于此前的预计。2025年的经济增长预计也被下调，从2.5%下调至1.4%。
预算责任办公室预计，2024年底，英国的通货膨胀率会下降至2.8%，2025年年底会回落到英格兰银行2%的目标。
财政大臣亨特表示，首相苏纳克年初设立的三个有关经济的目标，有一个已经实现，另外两个即将实现。
他说，政府提前一个月就把通货膨胀率减半，降到低于5%。减少政府债务和增长经济的目标也极有可能在年底前实现。
个人减税
秋季声明的主要亮点是为雇员和自雇者削减国民保险税率。
雇员的国民保险税率会从12%下降至10%。这将使2,800万雇员受益。
财政大臣亨特表示，通常情况下，减税的政策会从财政年度的开始，也就是4月初开始执行，但是这一次，他会启动紧急立法，快速推动减税的实施，明年1月6日开始，雇员的国民保险税率就会下降至10%。
自雇者支付的国民保险税率也有变化。Class 2国民保险税率被取消，Class 4国民保险税率会从9%下降至8%。
亨特表示，200万名自雇者会受益，每人会省下平均350镑。Class 2目前属于自愿支付，年收益超过1.2万镑的人可以自愿每周支付3.45镑。
隐形税收440亿镑
虽然减税的政策总是受到欢迎的，但是需要注意的是，个税的门槛并没有改变，这意味着未来几年里将有更多的人因为薪水上涨而被动地加入高税率纳税人的队伍。
预算责任办公室估计，英国家庭将面临446亿镑的隐形税收，尽管有了降低国民保险税率的政策，英国总体债务的负担仍将提高至国家总收入的37.7%。这将是二战以来的最高水平。
这个部门表示，减低国民保险税率将使财政部的税收减少100亿镑，但是保持个税门槛不变对于许多人来说相当于是国民保险税率上涨了10%。
英国政府此前宣布，个税门槛将从2021年一直冻结至2028年，而在此之前，门槛一直都是随着通胀率而升高。近几年，由于通胀率的升高，许多中产阶级的收入也在增长，而个税门槛不变意味着他们中许多人开始进入40%和45%高税率纳税人行列。
目前，开始支付20%个税的门槛是年收入12,570镑，年收入超过50,270镑的部分需要支付40%的税，而收入超过125,140镑的部分，税率高达45%。
预算责任办公室估计，到2028-29财政年度，支付40%税率的纳税人会增加300万，而支付45%的最高税率的人会增加40万。
这个部门表示，2022-23财政年度，英国政府的个税收入是2,520亿镑，到了2028-29年，税收会增加至3,635亿镑。
退休金和福利
亨特宣布，政府会履行退休金涨幅三重锁定的承诺，也就是退休金会按照通货膨胀率、薪水平均涨幅或者2.5%这三个数字中最高的一个上涨。明年4月起，退休金会上涨8.5%，达到每周220.20镑，相当于一年上涨超过900镑。
生活薪水（Living Wage）会上涨至每小时11.44镑。
亨特还会就退休金改革进行公共咨询，包括允许人们有一个终身退休金储蓄。他表示，新的计划可能会让18岁开始就积攒退休金的人一年领取的退休金增加1,000镑。
领取各种福利的人也会得到好处。福利的涨幅将依据今年9月的通胀率，为6.7%，而不是10月比较低的通胀率（4.6%）。
商家减税政策
为了鼓励商家投资，亨特宣布一项减税政策将变为固定永久性的政策。
根据这个名为“full expensing”的政策，商家购买电脑设备、机器或者装备的钱都可以用于抵税。
商家地税减税（business tax relief）的临时政策会延长至2025年。这个政策使餐饮、零售业和休闲、体育、娱乐业的商家减免地税75%。
亨特表示，这些政策相当于给商家一年减税100亿镑，是“自从20世纪80年代以来最大的减税计划”。
其它方面
酒水的税率将会冻结至2024年8月1日，包括啤酒、苹果酒、葡萄酒和白酒。
烟草的税率会上涨10%。
政府考虑把拥有的NatWest银行的股份出售给公众，以便鼓励人们省钱和投资。
政府会向犹太团体提供700万镑的资金，用于应对中小学和大学的反犹太问题。
住在新建的高压电线铁塔附近的居民，每年的电费会减少最多1,000镑。
责任编辑：陈彬
