【大纪元2023年04月22日讯】（大纪元记者张瑛瑜香港报导）周二（18日）在香港的一个关于香港国家安全教育讲座上，有教师就教学中触及“文化大革命”等内容，提问会否触犯国安法，香港保安局局长邓炳强回应重点不在于课题，而是有否犯罪行为及意图，并称若师生借敏感议题捏造事实，煽动反中央、反特区情绪，则构成违法行为。
翻查教育局建议学校采用的历史及中史课程指引，均涉及中共建政以来、文革等政治运动的议题，中四至中六的中国历史课程及评估指引更探讨“文革”的本质。有香港历史学者批评，当局按政治需要处理对教师的投诉，认为大陆方面重新定义文革，及近年教育局取消教师资格，或对历史教学构成新“红线”，直言现时的局面已经窒碍了教育及思想，令教学质素大受影响。
邓炳强：煽动反中央、反特区情绪违法
讲座由教育局与保安局在网上举行，参与的有约3,000名中小学校长、副校长及教师。邓炳强在讲座上先谈国安定义、《港区国安法》为何制定，并重申政府过去两年到今年3月底，已经因触犯国安法拘捕250人，当中71人被定罪。
有教师提到，教学过程难免会提及到如文化大革命等敏感内容，问会否触及国安“红线”，邓炳强称有否犯罪行为及意图才是重点，又称如果师生只因不了解内容，错用或堕入触法陷阱，不构成违法；但如果师生借敏感议题捏造事实，煽动反中央、反特区情绪，则构成违法行为。
邓又称，相信教师跟从教育局的《教师专业操守指引》，不会有问题，《港区国安法》已清楚列出国安罪行，即分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或境外势力以危害国安。
“红线”不清 教师指引要求“自觉维护国家安全”
香港教育局在2022年12月15日公布《教师专业操守指引》，说明教师应有的专业操守及行为规范，包括恪守法治、以身作则、关爱学生等。其中“恪守法治”要求教师“自觉维护国家安全、社会秩序及公众利益，履行社会责任和公民义务，积极支持及推广国民教育”。
教育局局长蔡若莲当时被问到，教师在课堂上谈及1989年六四事件、2019年反送中运动，如何才不是当局认为的偏颇，蔡回应指引不会明确指出应怎样教，当局会独立考虑不同个案，即使发生同类事件，亦不代表会直接按案例处理。
杨颖宇：“上纲上线”在香港教育界植根
曾任香港考评局评核发展部经理、为文凭试历史科命题的学者杨颖宇向本报指，邓炳强的讲法不能释除教师的疑虑。他指不按事实而是按“意图”定红线，换言之即一切按主观意愿、长官意志以操生杀大权，按政治需要处理对教师的投诉。
杨举例，过往几年当局取消教师资格的事件，“都是以政治挂帅而非教学专业胡乱处决”，例如啬色园主办可立小学常识科老师教错鸦片战争，被指“卖国”；龙翔官立中学通识科教师播放《铿锵集》，被指“使用不当及偏颇教材”。他认为龙翔官中案例尤其重要，“《铿锵集》作为公营电视台的节目，使用之作为教材也可犯禁，说明就算教学附合社会期望，也会随时被钉牌”。
杨颖宇表示，“上纲上线”的文化已在香港教育界植根，香港教师都很清楚教授任何有关中国和香港的内容，随时会触犯国安法，所以尽可能不教；若不得不教，也会紧跟教科书，“以往教师时有自行设计补充资料和练习，现在几乎已绝迹。教师工作重点由传道授业解惑转为保障个人人身安全，结果从根本上窒碍了教育，窒碍了思想，教学质素大受影响”。
历史中史课程包括文革等政治运动议题
翻查香港教育局网页展示的现行指引，中一至中三中国历史科课程、中四至中六的中国历史科及历史科课程指引，课题均有包括“文化大革命”在内等中共建政以来的政治运动。其中以中四至中六中国历史课程及评估指引中，对相关课题的描述最具体。
该指引由课程发展议会与香港考试及评核局联合编订、教育局建议学校采用、于2015年11月更新。当中提到学习“中华人民共和国成立至二十世纪末”时期的历史时，分为四大课题，包括“社会主义建设”及“文化大革命”。前者学习要点为“政治运动及经济改革的发展脉络”及“政治运动及经济改革衍生的问题”，说明部分解释“中华人民共和国建立初期，政府提出社会主义建设的目标，开展连番政治运动及经济改革，例如镇反、土改、三反、五反、第一个五年计划、鸣放、反右及三面红旗，使政治和社会在短时期内产生不少变动。”
至于“文化大革命”课题的学习要点，包括“文化大革命”的历程及其衍生的问题。其说明部分更指明：“中华人民共和国建国后的连番运动，对经济发展形成不少障碍。经检讨后，政府调整策略，使经济渐有起色，但却引来意识形态上的斗争，从而促成了‘文化大革命’。十年‘文革’期间，政治斗争激烈，经济生产大受冲击，社会动乱不已。”
中共改历史论述构成新“红线”
杨颖宇表示，香港一直以来按史实教授文革史，基本上按照中共十一届六中全会“关于建国以来党的若干历史问题的决议”对文革采取全盘否定，“然而中国大陆近年的历史教科书，开始将文革描述成10年‘社会主义艰苦探索’，换言之由否定转为肯定”。
他认为，这是习近平为随时再次走社会主义老路“做好思想准备”，从而对历史教学则构成了新的红线，“对毛泽东和中共的批评，可能会被理解为影射现政权，借古讽今，因而构成新的国安疑虑。”
探讨课堂提问技巧 以文革举例问其本质
指引的附录部分载有予教师参考的课堂提问技巧举例，以引导学生进行深层次的学习。指引称圣马利亚堂中学教师在“文化大革命”的教学过程中，曾灵活运用提问技巧，列出不同层面的提问，包括同学要讨论说明，为什么“文革”要打倒重要人物；“只有‘打倒’，没有‘建立’，可以算是革命吗？”来探讨“文革”的本质等。
上述附件亦建议，教师就关于史事的影响和意义，及关于价值、评价与反思去提问，并由师生集体讨论，问题包括“假如你是‘文革’时的中学生，你会参加‘革命’吗？”来反映对历史的态度。
另外2019年由课程发展议会编订、教育局建议学校采用的中一至中三的中国历史科课程指引，中三级的中国历史科课题会在学习到“建国至1978年间的内政与外交”时，“预期学习内容”注明包括“1950至1953年间的政治运动；第一个五年计划的实施；社会主义建设的背景、推行及影响”、“文化大革命”的成因、经过及影响。
至于中四至中六历史科课程及评估指引，由课程发展议会与香港考试及评核局联合编订、教育局建议学校采用、于2014年1月更新，于“中国的现代化与蜕变”部分，课程要点包括“文化大革命”及其对中国现代化的影响，说明部分更要学生“须就‘文化大革命’对中国现代化的影响作出评估”。
指引中“有关课程内容的书籍”部分，其中一项为六四事件后被中共通缉、流亡海外的严家其于1990年所着的《文化大革命十年史》。
杨颖宇对本报表示，上述课程指引于国安法生效之前出版，“常识告诉们我们已不能作准”；除非教育局重新发出指引，或最少重申现在课程文件符合国安法要求，否则他认为教师只会继续冷处理相关敏感课题，以免误堕法网：“按照近年教育局取消教师资格的往绩，难保某一天政权会抓几个样板，取消若干教师资格，以确立新的红线。教师不会无视相关风险。”
责任编辑：陈玟绮
