【大纪元2023年06月20日】（大纪元记者李平多伦多报导）加拿大边境安全管理局（CBSA）移民国家安全筛查计划（INSSP）最新内部审计发现，2014至2019年期间CBSA提出移民安全警告的7,141例难民和移民申请人，高达3,314人拿到移民官临时居住或永居审批。
这意味着，近半（46%）存在战争罪、间谍罪或恐怖主义嫌疑的申请人，最终拿到身份落户加拿大。CBSA今年年初悄悄公布这一内部审计数据。
据《国家邮报》报导，犯罪学家、前资深边境官桑德伯格（Kelly Sundberg）表示，这一数字相当惊人，说明移民难民入境审查机构之间合作脱节。
INSSP计划由CBSA国家安检科负责，通常是与加拿大安情局（CSIS）合作，目的是防止因安全嫌疑被禁入境的外国人或永久居民入境加拿大。
INSSP筛查人员根据《移民与难民保护法》（IRPA）间谍罪、恐怖主义罪、危害人类罪或有组织犯罪等条款，对构成潜在安全风险的申请人进行评估后，将建议提交给移民部。
有重大嫌疑者 移民部仍有权签发豁免
报告显示，被CBSA提出安全警告、最终仍通过移民审批的3,000多人中，1,881人是因其它政府部门通过“公共政策豁免”、以国家利益为名施压要求移民官放行而通过审批，仅177例是移民官不认同CBSA评估意见而通过审批。
报告未说明政府为何颁布数量如此众多的公共政策豁免，只提到期间共出现2大波移民难民申请。一波是2015年12月起短短3个月政府接纳2.6万叙利亚难民，另一波是2017至2020年期间共5.5万人从美国非法入境加拿大。
移民部发言人卡隆（Nancy Caron）声明称，决定外国人是否能入境加拿大，是由移民官、而非CBSA决定。工作人员如因人权或有组织犯罪等重大犯罪嫌疑认定某申请人不得入境，移民部仍有权根据加拿大利益签发入境特殊豁免。
卡隆还称，移民官不是因为不信任CBSA，才拒绝听取CBSA安检筛查建议，移民部工作人员非常满意CBSA筛查结果。
执法、安全与情报合作漏洞大
近来媒体不断曝光联邦政府多年来无数次无视国家安全部门关于外国干预、尤其是中共干预方面的警告。桑德伯格表示，CBSA审计再次敲响警钟，提醒加拿大需严肃审视国内执法、安全与情报等各部门运作和合作，加强合作与协调。
桑德伯格认为，如CBSA或其它安全机构认为某人不应入境，就应视为最终结论，既然46%被警告的人都被放入，那还要CBSA干啥？这也说明，对CBSA及其与其它政府部门之间的关系，需严肃监管和持续审计。
审计报告和移民部均称，这些被警告不得入境但最终被放行的人落户加拿大后，无一人面临执法行动。桑德伯格表示，这完全是一种胡说。审计报告也承认，不能用这个标准来判断，这是因为并非所有风险都能被执法行动捕获，也无法被全面监控，让这些人入境，有损国家声誉，使得今后截获行动更难推动。
大量评估不确定案例也被放行
审计还显示，CBSA因当事人信息不全或其它考量无法给出建议的案例，多数也被移民部放行。CBSA安检筛查负责官员和专家认为，不确定本身对移民部来说就意味着一种警告，而非大开绿灯放行。卡隆对此的说法是，这种案例移民官如拒签、当事人上诉，移民官最后还得上庭辩护，拒签有压力，不如干脆放行。
报告认为，CBSA评估不确定最终被允许入境的这类人，最后违法被捕或被遣返的人数虽不多，但潜在的公共安全风险仍极大。有内部人士表示，移民部推翻这么多评估，严重打击CBSA安检筛查组士气，破坏安检筛查工作完整性。
审计还发现，期间CBSA给出积极建议的42万份申请中，295起案例后被调查和遣返，其中半数被发现是恐怖组织成员。审计发现的其它问题还包括：积压严重、工作绩效审查不力、总部与分部沟通与合作不畅，等等。审计最后要求政府在移民筛查环节中加入骑警审查。◇
责任编辑：文芳
