呈实:日韩摒弃积怨 与美携手构筑铁三角

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【大纪元2023年06月30日讯】在中共霸权威逼下,日韩两国摒弃“岛屿主权”“征用工诉讼”“慰安妇”及“出口限制”等积怨,与美国及加拿大在科技、经济、外交、军事上加强联盟,并与美国在东亚形成遏制北韩、围堵中共的铁三角。

韩国是世界排名第十的经济强国,也是美国在亚洲的重要战略同盟伙伴。然而,由于受到朝鲜核威胁,尤其是中共的利诱、渗透、分化、胁迫,多年来使美韩同盟关系出现松动迹象;在这一复杂、诡异的时代背景下,韩日两国间的隔阂也逐日加深,导致同为美国同盟伙伴的日韩关系渐行渐远。

日韩两国之间存在许多问题,古有战争、侵略、殖民及对其“历史认识”的旧账,今有“岛屿主权”“征用工诉讼”“慰安妇”及“出口限制”等新难题。这些问题,不但关涉到国家利益、国民情感等表层,还涉及到如何解释历史等意识形态深层,因而一直成为影响、制约两国和睦友好的一道鸿沟。

一、日韩两国的恩怨纠葛

日韩两国同属汉文化圈,同为受汉文化影响最长、最深的国家,日本的汉文化很多是通过朝鲜半岛传到日本的。两国史上在吸收中原文化的过程中也频繁交往,虽有战争,但两国关系并无大碍;而现今存在的问题,多为日本统治韩国时期(1910至1945年)所留下的后遗症。

1. 岛屿主权争议

竹岛(日本称谓,韩国称独岛,以下简称竹岛)是位于日本海西南部、韩国的郁陵岛与日本的隐岐诸岛之间的岩石岛屿,总面积仅0.2平方公里。日韩两国都称该岛为本国领土。

二战后,1951年签订的《旧金山和约》(52年4月28日生效)规定,竹岛为日本领土;而韩国主张该岛位于两国水域界线的韩国一边,为韩国领土。韩国曾要求日本放弃领土主权地域中加进竹岛,但美国指出“竹岛不是朝鲜领土的一部分,是日本领土”,予以拒绝。

日韩两国都称竹岛(日本称谓,韩国称独岛)为本国领土。2012年8月16日,日本民族主义者在韩国驻东京大使馆,抗议韩国总统李明博于8月10日访问竹岛。(Yoshikazu Tsuno/AFP)

韩国指出,512年新罗将军异斯夫征伐于山国,使其成为新罗的领地,自此时,郁陵岛和独岛就与韩国历史同在。朝鲜时代的百科事典《东国文献备考》中,已将两岛记载为“于山国之地”。韩国认为,竹岛是韩国的固有领土,不存在外交交涉、司法解决的问题。

日本表示,竹岛在江户至明治时代叫松岛,从各种文献看自古有之,1779年出版的《改正日本与地路程全图》记载,竹岛位于隐岐诸岛与朝鲜半岛之间,一直作为捕猎海狮场地,最晚至17世纪中叶,日本对该岛拥有主权。应民众要求,1905年日本政府将竹岛编入岛根县,行使主权。

1954年11月21日,韩国军舰对在竹岛附近航行的日本巡洋舰发射五发炮弹,险些酿成军事冲突;1956年4月,韩国派八名警员常驻该岛,其后派军常年驻守至今。

迄今,日韩两国都主张:无论是从历史角度还是从国际法角度,该岛都是本国领土。二战后,日本始终对韩国的这一做法进行抗议,但韩国坚称:与日本之间不存在领土问题。

对韩国来说,竹岛成为绝不能让步的原则问题,也成为历代政治家“政治正确”的标志;2012年,李明博作为总统第一个登上该岛,2016年文在寅总统也登上竹岛。目前,韩国已在岛上常年驻扎军队,并建设了一些防卫设施。

对于韩国的一系列举动,日本只是反复表示遗憾与强烈抗议,并没有采取任何行动。但是,这一岛屿主权争议,却成为两国民间、政界和睦亲善难以逾越的一道障碍。

2. 征用劳工诉讼问题

第二次世界大战期间(主要为1944至1945年间),因国内劳动力不足,日本企业便在日本统治下的朝鲜“招工”,或是通过朝鲜总督府要求地方政府斡旋,发出“征用令状”召集劳工。战后,当时的劳工及家属、后裔认为日本企业、政府是强制征用,要求日本企业及政府赔偿损失。

1961年5月10日,两国开始就此事协商,日本提出给受害者个人补偿,而韩国则要求日本向韩国一次性提供经济建设资金。

1965年签署了《日本国与大韩民国基本关系条约》,日韩正式建交。该条约的附属条约《日韩请求权协议》为解决征用劳工问题条款,其第二条写道:“两国间请求权问题已经获得完全、最终解决”。其后,日本政府向韩国提供合计5亿美元经济援助,其中3亿美元为无偿援助,2亿美元为有偿援助,另有3亿美元为民间融资。

当时,韩国政府向当事人每人支付30万韩元,2005年增加为2,000韩元。但在民间,一些受害者依然寻求通过法律诉讼,获得日本企业或日本政府的直接赔偿。

2005年8月,卢武铉政府认为,强制征用赔偿问题已在“1965年《日韩请求权协议》中已得到反映”,“从日本获得的3亿美元无偿资金已包括在内。”2007年,韩国政府决定对被征用的7万2631人补偿6184亿韩元。至此,韩国国内官民皆认为此时业已了结。

但是,2018年10月30日,韩国最高法院做出新裁决:征用劳工请求赔偿不包括在《日韩请求权协议》范围之内,命令新日本制铁(现新日铁住金)要对四名韩国人每人赔偿1亿韩元。2021年6月7日,首尔中央地方法院却驳回了原告的诉讼,出现了司法判断分歧。因该判决被认为违反了已获“完全、最终解决”的《日韩请求权协议》,使得日韩关系急剧恶化。

图为2018年10月30日,首尔最高法院外,1910年至1945年殖民统治朝鲜半岛期间强迫劳动的受害者李春植(中),被支持者和亲属包围。(Ed Jones/AFP)

3. 慰安妇问题

所谓“慰安妇”就是二战时期日军的随军妓女,其范围包括韩国、中国、菲律宾、缅甸、马来西亚,甚至日本本土。慰安妇人数估计在2万人左右,也有学者指出有5万人。慰安妇通常是通过掮客公司从日本及海外征集来后,送给军队,其中很多是被骗、被拐卖女子。

1991年8月14日,韩国的“从军慰安妇”金学顺在首尔举行记者会,披露自身的受害经历,这是韩国慰安妇问题的起始。后来,韩国将该日定为“慰安妇日”。

1991年12月,35名战争中牺牲的韩国人家属,向东京法院提出赔偿,其中包括三名从军慰安妇。1992年1月,宫泽喜一首相在日韩首脑会晤时向对方谢罪;同年7月,日本政府发表调查结果,承认昔日日本政府参与了此事。1993年8月,河野洋平官房长官发表谈话,承认慰安妇问题,深表“道歉与反省”。

2015年,日韩两国也达成了“不可逆的最终”协议,日方深感其责任,深刻反省,并向韩国提供抚恤金10亿日元;韩国政府设立支援慰安妇财团负责支付。朴槿惠政府决定使用该项抚恤金,向健在的慰安妇每人发放1亿韩元,死者发放2,000万韩元。有35人领取,占慰安妇总数的七成。其后,该项资金还剩余近58亿韩元。但一些受害者表示反对,要求解散该组织,于是财团于2019年解散。2021年1月,首尔地方法院作出裁决,命令日本政府向慰安妇支付补偿。

2021年3月1日,日本驻首尔大使馆附近,韩国抗议者在“慰安妇”雕像旁边举起横幅。(Jung Yeon-je/AFP)

2011年,韩国民间团体“韩国挺身队问题对策协会(简称挺身协,现为正义联)”为纪念解决慰安妇问题举行第一千次集会,在日本驻韩使馆前安置了一座慰安妇雕像,此后成为慰安妇问题的一个象征性符号。此外,日本认为,在日本驻韩大使馆前设置慰安妇雕像违反了《维也纳外交关系公约》,要求韩国将其撤掉。

韩国政府答应妥善处理,但首尔议会制定了阻止撤掉雕像的决议,一些民间团体与学生也在那里静坐,阻止撤除雕像。目前,在韩国与日本结成友好城市中,相同的慰安妇雕像多大一百多个,已演变成为一个反日的象征符号。

4. 日韩贸易纠纷

2019年7月,日本对向韩国出口的三种半导体材料进行管制。日本给出的解释是:韩国的输出管理制度不完善,是基于对外贸易安全的制度调整;而韩国则认为这是对征用劳工诉讼一案的报复,无法接受,强烈抗议。随之,韩国国内民间发起了抵制日货、反日游行运动。

2019年7月,日本对向韩国出口的3种半导体材料进行管制。图为2019年8月2日,位于首尔的三星电子展厅。(Jung Yeon-je/AFP)

据日本媒体FNN(Fuji News Network)获得的韩国产业通商资源部的相关资料显示,在“战略物质无许可输出检举现状”一栏中,从2015年至2019年3月,从韩国未经许可非法出口的战略物质达156次,皆为西方国家严格管制、监视的物质,其中包括热像仪、碳纤维、热交换器等可用于制造武器的物质。

2017年10月,被报用作核燃料棒涂层的锆非法出口到中国。非法出口交易额达1,346万美元,其清单中包括化学物质二异丙胺(为金正男被毒杀时使用的神经毒剂原料)等。2017年8月,向越南、斯里兰卡,10月向中国等国家非法出口。根据防止生化武器扩散的框架手册,韩国不在生产二异丙胺的国家之列。就是说,韩国将从他国进口的二异丙胺等物质非法转卖给了其它国家。犹为引起日本重视的是氢氟酸,该物质是日本取消韩国优惠出口待遇的三个项目之一,韩国2017年12月向越南,2019年向阿联酋非法出口。

故此,日本政府就三种战略物质实施对韩出口管制,分别为用于半导体清洗的氟化氢、用于智慧型手机显示屏等的氟聚酰亚胺、半导体制造中的核心材料光刻胶。此三种产品都是半导体生产不可或缺的材料,给韩国半导体产业带来重大打击。

日本的这一举措,被韩国视为是对韩国高法就征用劳工判决日本企业赔偿的报复。2019年9月,韩国将日本告上国际贸易组织WTO。2019年12月,双方就此问题举行对话,日本经济产业省决定,三个限制专案中,仅对光刻胶一项实施了放缓政策。

2023年3月6日,韩国发表韩国政府解决征用劳工方案,并停止在WTO的对日起诉。3月16日,尹锡悦访日,日本解除了对韩三项产品的出口限制。至此,近5年之久的角逐落下帷幕。

二、摒弃前嫌,携手共创未来

1. 尹锡悦访日与大局观

3月16日,尹锡悦访日,两国决定重启穿梭外交,确定加强安保、经济、人文等多领域合作,恢复《日韩军事情报保护协定》(GSOMIA),日本解除多年来对韩半导体材料的出口管制等,并就悬而未决之事亦达成共识。尹锡悦此次访日取得了丰硕成果。

3月16日,韩国总统尹锡悦访日,日韩两国决定重启穿梭外交,确定加强安保、经济、人文等多领域合作。图为尹锡悦与妻子抵达东京羽田机场。(Kazuhiro Nogi/AFP)

3月20日,韩国的贸易协会等六个主要经济团体发表联合声明,对尹锡悦访日改善韩日关系给予积极评价,对稳定了韩日经济合作基础表示欢迎。

3月21日,尹锡悦在内阁会议上,用了20分钟谈改善韩日关系,强调通过与岸田文雄首相的会晤,要切实改善韩日关系。此举动实为罕见。

他说,如果我们一直为过去和现在存在的问题争论不休,就会失去未来。在美中激烈竞争、供应链危机、北韩核威胁升级的当下,韩国处于复合的危机之中。因此,韩日携手合作的必要性就更进一步升高。

他指出,前政府将韩日关系置于泥潭中,放任不顾,结果是两国人民共同受害,两国的安保及经济也陷入深刻的对立之中。我也可以选择平坦的路走,不顾韩日关系恶化,但是面对严峻的国际局势,如果连我也要以刺激民族主义和反日情绪来为国内政治所用的话,那我就违背了作为总统的职责。

他说,日本已经数十次表明反省与谢罪,此次韩日首脑会谈,日本政府也明确表示继承1998年金大中与小渊惠三关于历史认识的共同宣言。韩国首先应该拆除挡在两国面前的障碍物,相信日本一定会对此做出积极回应。

他说,上周四在我访日出发两小时前,北朝鲜发射了洲际弹道导弹。我们急需与日本共享完备的军事情报,所以在与日本首相会谈时宣布无条件情报共用,这为加强韩美日、韩日的军事情报合作奠定了坚实的基础。

他强调:“跨过不幸的过去绝非事情的开始”。他回顾说,1965年朴正熙总统与日建交,使两国关系正常化;其后,金大中总统与小渊首相宣布韩日面向21世纪,建立韩日新的伙伴关系。他引用金大中的话说,“日本侵略韩国7年,殖民统治35年,如果我们为了这不足50年的不幸历史而将我们1500年的交流与协作的历史化为乌有的话,那才是真正的愚蠢。”

他谈到,今后韩日两国首脑不拘形式,必要时随时可以沟通、会晤。他强调:此次访日改善了韩日关系;我们正站在一个历史的转换点,我相信我国国民是贤明的,韩日关系正常化也一定会唤起国民的新的自信心,而这些恩惠也将回报与国民与企业——这对未来而言,无疑是巨大的希望与机遇。

2. 把酒言欢 建立信赖关系

此次日韩首脑会谈,是除了在国际舞台相会外,时隔12年的首脑正式访问。

岸田首相在官邸门前亲自出迎乘车到来的韩国总统。会谈开始,岸田文雄首相说:“在春日到来之际,我很高兴有机会能与总统一道面向未来开拓两国关系的新篇章。”

会谈后,在记者招待会上,岸田文雄说,此前处于非常严峻的两国关系得以恢复健全,对此高度评价。本次会谈,日韩达成了以下共识:

1. 就朝鲜核武器威胁问题交换了意见,决定与美国联手,三国紧密协作、应对。
2. 两国重启中断5年的外交与防卫部门间的“日韩安全保障对话”。
3. 两国加强协作,确保在半导体、量子技术等尖端科技领域的优势,并新设保障经济安全的对话机制。
4. 日韩在安保方面将加强合作,共享军事情报,以促进地区和平与稳定。

岸田首相邀请尹锡悦总统参加5月19日至21日在日本广岛举行的G7峰会,他欣然答应。

此次,日本对韩国总统的接待安排也很特别:3月16日晚,日本首相在东京银座一家饭店与尹锡悦总统及夫人共进晚餐后,两人又撇开夫人、单独来到银座的另一家酒店继续畅饮。这在两国外交史上极为罕见。

3月16日晚,日本首相岸田文雄与韩国总统尹锡悦在晚餐后,两人单独来到银座的另一家酒店继续畅饮。(Japan’s Cabinet Public Relations Office Via Jiji Press/AFP)

据说,续饮时,两人身边只有翻译,并脱掉上衣、解下领带,宽衣把酒言欢,他们从国事谈到了家庭。尹锡悦总统还亲自用店内的酒制作了“炸弹酒”(将两种以上的酒和一起,以增加酒的烈度;此喝法在韩国很流行,为韩国酒文化之一体现),而岸田文雄则欣然畅饮。

这一情景似乎证明:两国首脑都达到、甚至获得了超出预期的外交成果。

当然,还有慰安妇问题、竹岛问题等悬而未决。但两国,尤其是韩国总统能暂且搁置,顶着韩国国内的巨大压力,以大局观摒小择大的智慧与勇气,获得高度评价;国际问题专家都将此次访问,视为一个历史性的转折点。

3. 日首相访韩 加强合作

2023年5月7日,日本岸田文雄首相访韩,这是日本首相12年来对韩国的正式国事访问。两首脑举行了会谈,一致认为:日韩两国改善关系已经步入轨道,在加强供应链等经济领域的安全合作方面有了进展,今后将进一步加强合作;针对朝鲜核威胁等问题,两国将加强安保协作。两首脑并一致同意:5月在广岛举行的G7峰会上,就遏制北朝鲜的核威胁及区域和平与稳定等安保问题,美日韩三国举行磋商。

2023年5月7日,日本岸田文雄首相访韩,在记者招待会上,日韩两位首脑虽然没有言及中共,但谈话内容却影射了对中共威胁的担忧。(Jung Yeon-Je/Pool/AFP)

在会谈后的记者招待会上,对韩国政府解决征用劳工问题,岸田文雄感谢相关者的宽宏大量,为过去的不幸感到悲痛,希望面向未来,构建对两国人们有益的协作关系。

尹总统强调:我们必须从“不清算过去的历史问题,就没有面向未来协作”这一认识中解脱出来,我期待通过此次岸田文雄首相的访问,成为两国迈向未来的有意义的一步。

尹总统表示,面临当今严峻的国际形势及多重的国际危机,韩日两国的协作对两国及世界和平与繁荣是不可或缺的;当世界和平与繁荣的基础——自由与民主受到威胁时,共同持有普世价值的韩日两国必须在国际舞台上进一步加强合作。

尹总统还表示,日本很可能也加入4月26日在白宫与拜登总统会面期间公布的旨在加强美韩扩大威慑的《华盛顿宣言》。该宣言的关键内容中,包括美国核潜艇停靠韩国计划,这是40年来首次。另据美国官员表示,美国的弹道导弹潜艇访问韩国后,美军将会更频繁地向韩国部署轰炸机、航空母舰等军事资源。因此,尹锡悦强调说:“韩日之间的合作与协调,不仅对两国的共同利益至关重要,而且对世界和平与繁荣也至关重要。”

在记者招待会上,两位首脑虽然没有言及中共,但谈话内容却影射了对中共威胁的担忧;而日韩、美日、美韩双边及三边合作的实质就是遏制中共、围剿中共。

三、中共倒逼美日韩构建铁三角

2022年2月24日,俄罗斯入侵乌克兰,世界局势骤变;朝鲜不但支持俄罗斯,还试图趁火打劫。过去一年,朝鲜史无前例地发射了七十多枚导弹,其洲际导弹不但射程涵盖韩日,还能达到美国本土。就在日韩首脑会谈当日上午,朝鲜向日本海发射了一枚“火星-17”洲际弹道导弹,增加了东亚的紧张局势。随着世界局势突变,因受西方制裁已近山穷水尽的朝鲜,不排除铤而走险的可能性。

朝鲜不但支持俄罗斯入侵乌克兰,过去一年,朝鲜史无前例地发射了70多枚导弹。图为2023年3月27日,一名男子走过播放朝鲜导弹试验的档案镜头。(Anthony Wallace/AFP)

而操纵朝鲜的中共,近年来在亚太地区及世界更是加大力度、加快速度推进其霸道外交,并全力准备进攻台湾。中共的一系列行为让西方清楚地认识到:中共的霸道源于其邪恶的理念,破坏贸易规则、自由、民主、法制、人权、道德,挑战普世价值乃其秉性使然;中共的一应机制已进入失控状态,无法改变,唯一能做的就是改变自我,组成正义联盟,共同抵御、有效反击。

韩国总统尹锡悦似乎清楚地认识到韩国所面临的严峻处境,因而决心改变被朝鲜、中共钳制、威胁的被动局面,以实力换和平,以联盟对抗邪恶轴心。

而要实现这一外交战略,必须切实加强与美国的同盟关系、修复韩日关系,否则难以形成坚实的正义联盟。于是,便有了韩日首脑互访、韩总统访美、参加G7峰会等大手笔外交举措。

2023年4月24日,韩国总统尹锡悦时隔12年,对美国进行国事访问。26日,美韩就遏制朝鲜升高核威胁深化合作,发布了《华盛顿宣言》。

两国首脑会谈后,发表联合声明,决定美韩将在“深化战略同盟、扩大印太协作、加强双边合作”三大领域进一步加强合作。联合声明中,还提到维持台海和平稳定的重要性,反对任何单方面改变印太现状的企图;重申维护商业活动不受阻碍、海空航行自由;合法运用海洋资源等。虽然没有指名中共,但谁都知道这是剑指中共。

早在4月18日,尹锡悦接受路透社采访时称台湾、乌克兰为盟友,并说:“台湾问题不仅是中国和台湾之间的问题,和朝鲜问题一样,是一个全球性问题。”这一表述,意涵深远。

4月27日,尹锡悦在美国国会发表题为“自由的同盟,行动的同盟”的演讲,誓言要与美国一道面向未来,保卫世界人民的自由,承当自由指南针的任务。

韩国总统此次访美,将对美韩关系、中亚局势产生深刻影响。概而言之,韩国将在科技、经济、外交、军事上与美加强联盟,并与日本一道在东亚形成遏制北韩、围堵中共的铁三角。

随着美日韩三国对台态度的明朗化,将使台湾在威慑、围堵中共的第一岛链中真正地担当起重要角色。图为2016年1月27日,台湾军方在高雄军港附近的海上演习。(Sam Yeh/AFP)

美日韩三国的快速加强联盟合作,业已铸成了坚固的铁三角。这个铁三角,至少将在如下三方面对中共发挥威慑、遏制、围堵、打击的实质作用。

其一,科技围堵。美韩将投资建立洁净能源经济,强化互利的供应链系统,在半导体、先进封装、先进材料、人工智能、生物技术、医疗产品等方面合作,同时建立美韩战略网路安全合作框架,提高关键技术设施的网络安全。3月31日,日本宣布扩大对23项尖端晶片制造设备的出口限制。这是继荷兰之后,第二个加盟美国晶片战的忠实盟友。从韩国与美达成的一系列协议看,韩国日后也一定会与美日协调一致,从尖端科技领域着手遏制、围堵中共。

其二,地域阻截。今年4月,为更有效地应对来自地区的威胁,美日韩三方在华盛顿举行了三边高级防务会谈,三方同意将弹道导弹防御演习和反潜战演习常态化。随着美日韩三国对台态度的明朗化,及由此所带来的台湾国际地位的提升与国际协作,将使台湾在威慑、围堵中共的第一岛链中真正地担当起重要角色;而菲律宾转向加强与美国的实质性战略同盟关系,使得第一岛链正式发挥作用。然而,使第一岛链发挥更大效用的关键因素之一,却是韩国的作用及与日的协作形态;而美日韩铁三角的形成,使第一岛链获得了最坚实的保障。诚然,此外尚有澳大利亚的协防及北约的后援等。

其三,道义反击。美日韩的联合,实为正义联合,道义结盟。中共逼迫韩国(美日亦然)不得不放弃其绥靖政策,与美日一道反中共之邪道而行正义。尹总统在美国国会演讲中誓言:要与美国一道面向未来,保卫世界人民的自由,承当自由指南针的任务;日本首相岸田文雄亦誓言与美携手,倡导普世价值,高举自由、民主、法制、人权大旗,以亚洲为基点在全球积极推动人权外交;至于美国对普世价值的倡导、维护与贡献则自不待言。如今,铁三角三方又异口同声且高调宣扬人类的普世价值,其道义反击的对象及所要达到的目的不言而喻。

——转载自《新纪元

责任编辑:连书华#

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