呈實:日韓摒棄積怨 與美攜手構築鐵三角

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【大紀元2023年06月30日訊】在中共霸權威逼下,日韓兩國摒棄「島嶼主權」「徵用工訴訟」「慰安婦」及「出口限制」等積怨,與美國及加拿大在科技、經濟、外交、軍事上加強聯盟,並與美國在東亞形成遏制北韓、圍堵中共的鐵三角。

韓國是世界排名第十的經濟強國,也是美國在亞洲的重要戰略同盟夥伴。然而,由於受到朝鮮核威脅,尤其是中共的利誘、滲透、分化、脅迫,多年來使美韓同盟關係出現鬆動跡象;在這一複雜、詭異的時代背景下,韓日兩國間的隔閡也逐日加深,導致同為美國同盟夥伴的日韓關係漸行漸遠。

日韓兩國之間存在許多問題,古有戰爭、侵略、殖民及對其「歷史認識」的舊帳,今有「島嶼主權」「徵用工訴訟」「慰安婦」及「出口限制」等新難題。這些問題,不但關涉到國家利益、國民情感等表層,還涉及到如何解釋歷史等意識形態深層,因而一直成為影響、制約兩國和睦友好的一道鴻溝。

一、日韓兩國的恩怨糾葛

日韓兩國同屬漢文化圈,同為受漢文化影響最長、最深的國家,日本的漢文化很多是通過朝鮮半島傳到日本的。兩國史上在吸收中原文化的過程中也頻繁交往,雖有戰爭,但兩國關係並無大礙;而現今存在的問題,多為日本統治韓國時期(1910至1945年)所留下的後遺症。

1. 島嶼主權爭議

竹島(日本稱謂,韓國稱獨島,以下簡稱竹島)是位於日本海西南部、韓國的鬱陵島與日本的隱岐諸島之間的岩石島嶼,總面積僅0.2平方公里。日韓兩國都稱該島為本國領土。

二戰後,1951年簽訂的《舊金山和約》(52年4月28日生效)規定,竹島為日本領土;而韓國主張該島位於兩國水域界線的韓國一邊,為韓國領土。韓國曾要求日本放棄領土主權地域中加進竹島,但美國指出「竹島不是朝鮮領土的一部分,是日本領土」,予以拒絕。

日韓兩國都稱竹島(日本稱謂,韓國稱獨島)為本國領土。2012年8月16日,日本民族主義者在韓國駐東京大使館,抗議韓國總統李明博於8月10日訪問竹島。(Yoshikazu Tsuno/AFP)

韓國指出,512年新羅將軍異斯夫征伐於山國,使其成為新羅的領地,自此時,鬱陵島和獨島就與韓國歷史同在。朝鮮時代的百科事典《東國文獻備考》中,已將兩島記載為「于山國之地」。韓國認為,竹島是韓國的固有領土,不存在外交交涉、司法解決的問題。

日本表示,竹島在江戶至明治時代叫松島,從各種文獻看自古有之,1779年出版的《改正日本與地路程全圖》記載,竹島位於隱岐諸島與朝鮮半島之間,一直作為捕獵海獅場地,最晚至17世紀中葉,日本對該島擁有主權。應民眾要求,1905年日本政府將竹島編入島根縣,行使主權。

1954年11月21日,韓國軍艦對在竹島附近航行的日本巡洋艦發射五發炮彈,險些釀成軍事衝突;1956年4月,韓國派八名警員常駐該島,其後派軍常年駐守至今。

迄今,日韓兩國都主張:無論是從歷史角度還是從國際法角度,該島都是本國領土。二戰後,日本始終對韓國的這一做法進行抗議,但韓國堅稱:與日本之間不存在領土問題。

對韓國來說,竹島成為絕不能讓步的原則問題,也成為歷代政治家「政治正確」的標誌;2012年,李明博作為總統第一個登上該島,2016年文在寅總統也登上竹島。目前,韓國已在島上常年駐紮軍隊,並建設了一些防衛設施。

對於韓國的一系列舉動,日本只是反覆表示遺憾與強烈抗議,並沒有採取任何行動。但是,這一島嶼主權爭議,卻成為兩國民間、政界和睦親善難以逾越的一道障礙。

2. 徵用勞工訴訟問題

第二次世界大戰期間(主要為1944至1945年間),因國内勞動力不足,日本企業便在日本統治下的朝鮮「招工」,或是通過朝鮮總督府要求地方政府斡旋,發出「徵用令狀」召集勞工。戰後,當時的勞工及家屬、後裔認為日本企業、政府是強制徵用,要求日本企業及政府賠償損失。

1961年5月10日,兩國開始就此事協商,日本提出給受害者個人補償,而韓國則要求日本向韓國一次性提供經濟建設資金。

1965年簽署了《日本國與大韓民國基本關係條約》,日韓正式建交。該條約的附屬條約《日韓請求權協議》為解決徵用勞工問題條款,其第二條寫道:「兩國間請求權問題已經獲得完全、最終解決」。其後,日本政府向韓國提供合計5億美元經濟援助,其中3億美元為無償援助,2億美元為有償援助,另有3億美元為民間融資。

當時,韓國政府向當事人每人支付30萬韓元,2005年增加為2,000韓元。但在民間,一些受害者依然尋求通過法律訴訟,獲得日本企業或日本政府的直接賠償。

2005年8月,盧武鉉政府認為,強制徵用賠償問題已在「1965年《日韓請求權協議》中已得到反映」,「從日本獲得的3億美元無償資金已包括在內。」2007年,韓國政府決定對被徵用的7萬2631人補償6184億韓元。至此,韓國國內官民皆認為此時業已了結。

但是,2018年10月30日,韓國最高法院做出新裁決:徵用勞工請求賠償不包括在《日韓請求權協議》範圍之內,命令新日本制鐵(現新日鐵住金)要對四名韓國人每人賠償1億韓元。2021年6月7日,首爾中央地方法院卻駁回了原告的訴訟,出現了司法判斷分歧。因該判決被認為違反了已獲「完全、最終解決」的《日韓請求權協議》,使得日韓關係急劇惡化。

圖為2018年10月30日,首爾最高法院外,1910年至1945年殖民統治朝鮮半島期間強迫勞動的受害者李春植(中),被支持者和親屬包圍。(Ed Jones/AFP)

3. 慰安婦問題

所謂「慰安婦」就是二戰時期日軍的隨軍妓女,其範圍包括韓國、中國、菲律賓、緬甸、馬來西亞,甚至日本本土。慰安婦人數估計在2萬人左右,也有學者指出有5萬人。慰安婦通常是通過掮客公司從日本及海外徵集來後,送給軍隊,其中很多是被騙、被拐賣女子。

1991年8月14日,韓國的「從軍慰安婦」金學順在首爾舉行記者會,披露自身的受害經歷,這是韓國慰安婦問題的起始。後來,韓國將該日定為「慰安婦日」。

1991年12月,35名戰爭中犧牲的韓國人家屬,向東京法院提出賠償,其中包括三名從軍慰安婦。1992年1月,宮澤喜一首相在日韓首腦會晤時向對方謝罪;同年7月,日本政府發表調查結果,承認昔日日本政府參與了此事。1993年8月,河野洋平官房長官發表談話,承認慰安婦問題,深表「道歉與反省」。

2015年,日韓兩國也達成了「不可逆的最終」協議,日方深感其責任,深刻反省,並向韓國提供撫恤金10億日元;韓國政府設立支援慰安婦財團負責支付。朴槿惠政府決定使用該項撫恤金,向健在的慰安婦每人發放1億韓元,死者發放2,000萬韓元。有35人領取,占慰安婦總數的七成。其後,該項資金還剩餘近58億韓元。但一些受害者表示反對,要求解散該組織,於是財團於2019年解散。2021年1月,首爾地方法院作出裁決,命令日本政府向慰安婦支付補償。

2021年3月1日,日本駐首爾大使館附近,韓國抗議者在「慰安婦」雕像旁邊舉起橫幅。(Jung Yeon-je/AFP)

2011年,韓國民間團體「韓國挺身隊問題對策協會(簡稱挺身協,現為正義聯)」為紀念解決慰安婦問題舉行第一千次集會,在日本駐韓使館前安置了一座慰安婦雕像,此後成為慰安婦問題的一個象徵性符號。此外,日本認為,在日本駐韓大使館前設置慰安婦雕像違反了《維也納外交關係公約》,要求韓國將其撤掉。

韓國政府答應妥善處理,但首爾議會制定了阻止撤掉雕像的決議,一些民間團體與學生也在那裡靜坐,阻止撤除雕像。目前,在韓國與日本結成友好城市中,相同的慰安婦雕像多大一百多個,已演變成為一個反日的象徵符號。

4. 日韓貿易糾紛

2019年7月,日本對向韓國出口的三種半導體材料進行管制。日本給出的解釋是:韓國的輸出管理制度不完善,是基於對外貿易安全的制度調整;而韓國則認為這是對徵用勞工訴訟一案的報復,無法接受,強烈抗議。隨之,韓國國內民間發起了抵制日貨、反日遊行運動。

2019年7月,日本對向韓國出口的3種半導體材料進行管制。圖為2019年8月2日,位於首爾的三星電子展廳。(Jung Yeon-je/AFP)

據日本媒體FNN(Fuji News Network)獲得的韓國產業通商資源部的相關資料顯示,在「戰略物質無許可輸出檢舉現狀」一欄中,從2015年至2019年3月,從韓國未經許可非法出口的戰略物質達156次,皆為西方國家嚴格管制、監視的物質,其中包括熱像儀、碳纖維、熱交換器等可用於製造武器的物質。

2017年10月,被報用作核燃料棒塗層的鋯非法出口到中國。非法出口交易額達1,346萬美元,其清單中包括化學物質二異丙胺(為金正男被毒殺時使用的神經毒劑原料)等。2017年8月,向越南、斯里蘭卡,10月向中國等國家非法出口。根據防止生化武器擴散的框架手冊,韓國不在生產二異丙胺的國家之列。就是說,韓國將從他國進口的二異丙胺等物質非法轉賣給了其它國家。猶為引起日本重視的是氫氟酸,該物質是日本取消韓國優惠出口待遇的三個項目之一,韓國2017年12月向越南,2019年向阿聯酋非法出口。

故此,日本政府就三種戰略物質實施對韓出口管制,分別為用於半導體清洗的氟化氫、用於智慧型手機顯示屏等的氟聚醯亞胺、半導體製造中的核心材料光刻膠。此三種產品都是半導體生產不可或缺的材料,給韓國半導體產業帶來重大打擊。

日本的這一舉措,被韓國視為是對韓國高法就徵用勞工判決日本企業賠償的報復。2019年9月,韓國將日本告上國際貿易組織WTO。2019年12月,雙方就此問題舉行對話,日本經濟產業省決定,三個限制專案中,僅對光刻膠一項實施了放緩政策。

2023年3月6日,韓國發表韓國政府解決徵用勞工方案,並停止在WTO的對日起訴。3月16日,尹錫悅訪日,日本解除了對韓三項產品的出口限制。至此,近5年之久的角逐落下帷幕。

二、摒棄前嫌,攜手共創未來

1. 尹錫悅訪日與大局觀

3月16日,尹錫悅訪日,兩國決定重啟穿梭外交,確定加強安保、經濟、人文等多領域合作,恢復《日韓軍事情報保護協定》(GSOMIA),日本解除多年來對韓半導體材料的出口管制等,並就懸而未決之事亦達成共識。尹錫悅此次訪日取得了豐碩成果。

3月16日,韓國總統尹錫悅訪日,日韓兩國決定重啟穿梭外交,確定加強安保、經濟、人文等多領域合作。圖為尹錫悅與妻子抵達東京羽田機場。(Kazuhiro Nogi/AFP)

3月20日,韓國的貿易協會等六個主要經濟團體發表聯合聲明,對尹錫悅訪日改善韓日關係給予積極評價,對穩定了韓日經濟合作基礎表示歡迎。

3月21日,尹錫悅在內閣會議上,用了20分鐘談改善韓日關係,強調通過與岸田文雄首相的會晤,要切實改善韓日關係。此舉動實為罕見。

他說,如果我們一直為過去和現在存在的問題爭論不休,就會失去未來。在美中激烈競爭、供應鏈危機、北韓核威脅升級的當下,韓國處於複合的危機之中。因此,韓日攜手合作的必要性就更進一步升高。

他指出,前政府將韓日關係置於泥潭中,放任不顧,結果是兩國人民共同受害,兩國的安保及經濟也陷入深刻的對立之中。我也可以選擇平坦的路走,不顧韓日關係惡化,但是面對嚴峻的國際局勢,如果連我也要以刺激民族主義和反日情緒來為國內政治所用的話,那我就違背了作為總統的職責。

他說,日本已經數十次表明反省與謝罪,此次韓日首腦會談,日本政府也明確表示繼承1998年金大中與小淵惠三關於歷史認識的共同宣言。韓國首先應該拆除擋在兩國面前的障礙物,相信日本一定會對此做出積極回應。

他說,上週四在我訪日出發兩小時前,北朝鮮發射了洲際彈道導彈。我們急需與日本共享完備的軍事情報,所以在與日本首相會談時宣布無條件情報共用,這為加強韓美日、韓日的軍事情報合作奠定了堅實的基礎。

他強調:「跨過不幸的過去絕非事情的開始」。他回顧說,1965年朴正熙總統與日建交,使兩國關係正常化;其後,金大中總統與小淵首相宣布韓日面向21世紀,建立韓日新的夥伴關係。他引用金大中的話說,「日本侵略韓國7年,殖民統治35年,如果我們為了這不足50年的不幸歷史而將我們1500年的交流與協作的歷史化為烏有的話,那才是真正的愚蠢。」

他談到,今後韓日兩國首腦不拘形式,必要時隨時可以溝通、會晤。他強調:此次訪日改善了韓日關係;我們正站在一個歷史的轉換點,我相信我國國民是賢明的,韓日關係正常化也一定會喚起國民的新的自信心,而這些恩惠也將回報與國民與企業——這對未來而言,無疑是巨大的希望與機遇。

2. 把酒言歡 建立信賴關係

此次日韓首腦會談,是除了在國際舞台相會外,時隔12年的首腦正式訪問。

岸田首相在官邸門前親自出迎乘車到來的韓國總統。會談開始,岸田文雄首相說:「在春日到來之際,我很高興有機會能與總統一道面向未來開拓兩國關係的新篇章。」

會談後,在記者招待會上,岸田文雄說,此前處於非常嚴峻的兩國關係得以恢復健全,對此高度評價。本次會談,日韓達成了以下共識:

1. 就朝鮮核武器威脅問題交換了意見,決定與美國聯手,三國緊密協作、應對。
2. 兩國重啟中斷5年的外交與防衛部門間的「日韓安全保障對話」。
3. 兩國加強協作,確保在半導體、量子技術等尖端科技領域的優勢,並新設保障經濟安全的對話機制。
4. 日韓在安保方面將加強合作,共享軍事情報,以促進地區和平與穩定。

岸田首相邀請尹錫悅總統參加5月19日至21日在日本廣島舉行的G7峰會,他欣然答應。

此次,日本對韓國總統的接待安排也很特別:3月16日晚,日本首相在東京銀座一家飯店與尹錫悅總統及夫人共進晚餐後,兩人又撇開夫人、單獨來到銀座的另一家酒店繼續暢飲。這在兩國外交史上極為罕見。

3月16日晚,日本首相岸田文雄與韓國總統尹錫悅在晚餐後,兩人單獨來到銀座的另一家酒店繼續暢飲。(Japan’s Cabinet Public Relations Office Via Jiji Press/AFP)

據說,續飲時,兩人身邊只有翻譯,並脫掉上衣、解下領帶,寬衣把酒言歡,他們從國事談到了家庭。尹錫悅總統還親自用店内的酒製作了「炸彈酒」(將兩種以上的酒和一起,以增加酒的烈度;此喝法在韓國很流行,為韓國酒文化之一體現),而岸田文雄則欣然暢飲。

這一情景似乎證明:兩國首腦都達到、甚至獲得了超出預期的外交成果。

當然,還有慰安婦問題、竹島問題等懸而未決。但兩國,尤其是韓國總統能暫且擱置,頂著韓國國內的巨大壓力,以大局觀摒小擇大的智慧與勇氣,獲得高度評價;國際問題專家都將此次訪問,視為一個歷史性的轉折點。

3. 日首相訪韓 加強合作

2023年5月7日,日本岸田文雄首相訪韓,這是日本首相12年來對韓國的正式國事訪問。兩首腦舉行了會談,一致認為:日韓兩國改善關係已經步入軌道,在加強供應鏈等經濟領域的安全合作方面有了進展,今後將進一步加強合作;針對朝鮮核威脅等問題,兩國將加強安保協作。兩首腦並一致同意:5月在廣島舉行的G7峰會上,就遏制北朝鮮的核威脅及區域和平與穩定等安保問題,美日韓三國舉行磋商。

2023年5月7日,日本岸田文雄首相訪韓,在記者招待會上,日韓兩位首腦雖然沒有言及中共,但談話內容卻影射了對中共威脅的擔憂。(Jung Yeon-Je/Pool/AFP)

在會談後的記者招待會上,對韓國政府解決徵用勞工問題,岸田文雄感謝相關者的寬宏大量,為過去的不幸感到悲痛,希望面向未來,構建對兩國人們有益的協作關係。

尹總統強調:我們必須從「不清算過去的歷史問題,就沒有面向未來協作」這一認識中解脫出來,我期待通過此次岸田文雄首相的訪問,成為兩國邁向未來的有意義的一步。

尹總統表示,面臨當今嚴峻的國際形勢及多重的國際危機,韓日兩國的協作對兩國及世界和平與繁榮是不可或缺的;當世界和平與繁榮的基礎——自由與民主受到威脅時,共同持有普世價值的韓日兩國必須在國際舞台上進一步加強合作。

尹總統還表示,日本很可能也加入4月26日在白宮與拜登總統會面期間公布的旨在加強美韓擴大威懾的《華盛頓宣言》。該宣言的關鍵內容中,包括美國核潛艇停靠韓國計畫,這是40年來首次。另據美國官員表示,美國的彈道導彈潛艇訪問韓國後,美軍將會更頻繁地向韓國部署轟炸機、航空母艦等軍事資源。因此,尹錫悅強調說:「韓日之間的合作與協調,不僅對兩國的共同利益至關重要,而且對世界和平與繁榮也至關重要。」

在記者招待會上,兩位首腦雖然沒有言及中共,但談話內容卻影射了對中共威脅的擔憂;而日韓、美日、美韓雙邊及三邊合作的實質就是遏制中共、圍剿中共。

三、中共倒逼美日韓構建鐵三角

2022年2月24日,俄羅斯入侵烏克蘭,世界局勢驟變;朝鮮不但支持俄羅斯,還試圖趁火打劫。過去一年,朝鮮史無前例地發射了七十多枚導彈,其洲際導彈不但射程涵蓋韓日,還能達到美國本土。就在日韓首腦會談當日上午,朝鮮向日本海發射了一枚「火星-17」洲際彈道導彈,增加了東亞的緊張局勢。隨著世界局勢突變,因受西方制裁已近山窮水盡的朝鮮,不排除鋌而走險的可能性。

朝鮮不但支持俄羅斯入侵烏克蘭,過去一年,朝鮮史無前例地發射了70多枚導彈。圖為2023年3月27日,一名男子走過播放朝鮮導彈試驗的檔案鏡頭。(Anthony Wallace/AFP)

而操縱朝鮮的中共,近年來在亞太地區及世界更是加大力度、加快速度推進其霸道外交,並全力準備進攻台灣。中共的一系列行為讓西方清楚地認識到:中共的霸道源於其邪惡的理念,破壞貿易規則、自由、民主、法制、人權、道德,挑戰普世價值乃其秉性使然;中共的一應機制已進入失控狀態,無法改變,唯一能做的就是改變自我,組成正義聯盟,共同抵禦、有效反擊。

韓國總統尹錫悅似乎清楚地認識到韓國所面臨的嚴峻處境,因而決心改變被朝鮮、中共鉗制、威脅的被動局面,以實力換和平,以聯盟對抗邪惡軸心。

而要實現這一外交戰略,必須切實加強與美國的同盟關係、修復韓日關係,否則難以形成堅實的正義聯盟。於是,便有了韓日首腦互訪、韓總統訪美、參加G7峰會等大手筆外交舉措。

2023年4月24日,韓國總統尹錫悅時隔12年,對美國進行國事訪問。26日,美韓就遏制朝鮮升高核威脅深化合作,發布了《華盛頓宣言》。

兩國首腦會談後,發表聯合聲明,決定美韓將在「深化戰略同盟、擴大印太協作、加強雙邊合作」三大領域進一步加強合作。聯合聲明中,還提到維持台海和平穩定的重要性,反對任何單方面改變印太現狀的企圖;重申維護商業活動不受阻礙、海空航行自由;合法運用海洋資源等。雖然沒有指名中共,但誰都知道這是劍指中共。

早在4月18日,尹錫悅接受路透社採訪時稱台灣、烏克蘭為盟友,並說:「台灣問題不僅是中國和台灣之間的問題,和朝鮮問題一樣,是一個全球性問題。」這一表述,意涵深遠。

4月27日,尹錫悅在美國國會發表題為「自由的同盟,行動的同盟」的演講,誓言要與美國一道面向未來,保衛世界人民的自由,承當自由指南針的任務。

韓國總統此次訪美,將對美韓關係、中亞局勢產生深刻影響。概而言之,韓國將在科技、經濟、外交、軍事上與美加強聯盟,並與日本一道在東亞形成遏制北韓、圍堵中共的鐵三角。

隨著美日韓三國對台態度的明朗化,將使台灣在威懾、圍堵中共的第一島鏈中真正地擔當起重要角色。圖為2016年1月27日,台灣軍方在高雄軍港附近的海上演習。(Sam Yeh/AFP)

美日韓三國的快速加強聯盟合作,業已鑄成了堅固的鐵三角。這個鐵三角,至少將在如下三方面對中共發揮威懾、遏制、圍堵、打擊的實質作用。

其一,科技圍堵。美韓將投資建立潔淨能源經濟,強化互利的供應鏈系統,在半導體、先進封裝、先進材料、人工智能、生物技術、醫療產品等方面合作,同時建立美韓戰略網路安全合作框架,提高關鍵技術設施的網絡安全。3月31日,日本宣布擴大對23項尖端晶片製造設備的出口限制。這是繼荷蘭之後,第二個加盟美國晶片戰的忠實盟友。從韓國與美達成的一系列協議看,韓國日後也一定會與美日協調一致,從尖端科技領域著手遏制、圍堵中共。

其二,地域阻截。今年4月,為更有效地應對來自地區的威脅,美日韓三方在華盛頓舉行了三邊高級防務會談,三方同意將彈道導彈防禦演習和反潛戰演習常態化。隨著美日韓三國對台態度的明朗化,及由此所帶來的台灣國際地位的提升與國際協作,將使台灣在威懾、圍堵中共的第一島鏈中真正地擔當起重要角色;而菲律賓轉向加強與美國的實質性戰略同盟關係,使得第一島鏈正式發揮作用。然而,使第一島鏈發揮更大效用的關鍵因素之一,卻是韓國的作用及與日的協作形態;而美日韓鐵三角的形成,使第一島鏈獲得了最堅實的保障。誠然,此外尚有澳大利亞的協防及北約的後援等。

其三,道義反擊。美日韓的聯合,實為正義聯合,道義結盟。中共逼迫韓國(美日亦然)不得不放棄其綏靖政策,與美日一道反中共之邪道而行正義。尹總統在美國國會演講中誓言:要與美國一道面向未來,保衛世界人民的自由,承當自由指南針的任務;日本首相岸田文雄亦誓言與美携手,倡導普世價值,高舉自由、民主、法制、人權大旗,以亞洲為基點在全球積極推動人權外交;至於美國對普世價值的倡導、維護與貢獻則自不待言。如今,鐵三角三方又異口同聲且高調宣揚人類的普世價值,其道義反擊的對象及所要達到的目的不言而喻。

——轉載自《新紀元

責任編輯:連書華#

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