【大纪元2024年01月06日讯】（大纪元记者姜琳达洛杉矶报导）在房价昂贵的加州，依附在主体住宅上加建的“附加居住单元”（ADU，俗称祖母房或后院房）越来越受欢迎。从今年1月1日起，加州一项新法允许屋主单独出售ADU，前提是需获得所居住城市政府同意。
加州房源紧张、房价昂贵的问题始终无法解决，这也造成很多人买不起房。为了缓解住房压力，州政府在过去几年中不断通过新法、支持屋主加建ADU。很多热衷加建ADU的华人屋主，也将这类加建成本较低的单元视为安置家人、获得额外租金收入的新财源。
根据加州2022年1月生效的SB9法案，单户住宅房主可以将其地块分割成两块。同一地块上，至多可建设两个ADU。但由于ADU是附着在主宅的加建单元，因此在大多数的房产交易中，无法与主宅分开出售。
不过这一情况从2024年1月1日起开始改变：各城市可以选择加入一项新的州法律——AB1033法案。该法律允许房主将其住家或后院的ADU作为公寓单独出售。
提出AB1033法案的旧金山民主党议员丁右立（Phil Ting）表示，其目标是为了增加加州的经济适用房。他认为，加州大多数社区的工薪家庭缺乏拥有住房的机会，“这导致加州的租房人口不断增加，或迫使这些家庭离开加州到别处买房。”
他还提到，与传统公寓一样，单独出售的ADU也需要缴纳不同的房产税。但房地产行业专业人士担忧这项新法会引发一系列的问题。
单独出售ADU带来的挑战
拥有逾19万会员的加州房地产经纪人协会（C.A.R.）认为，AB1033法案非常宽泛，没有包含任何关于如何单独销售或转让ADU的操作指引。而且这也为房主、邻里和社区带来许多挑战。
早在AB1033法案提出时，C.A.R.已经指出，该法案会令屋主面临违反联邦贷款条款的风险：任何不动产或其一部分的出售或转让几乎都会触发房主抵押贷款中的“出售到期”条款。如果屋主按照新法将其ADU转让给第三方，屋主将面临“丧失抵押品赎回权”的风险，或不得不以当前较高的贷款利率重新借贷。
C.A.R.还担忧，AB1033法案允许屋主将ADU出售给任何人，包括大型房地产投资信托公司和企业投资者，这样反而大大减少了全州范围内的个人购房机会。该法律还禁止地方政府规定ADU业主入住（Owner Occupancy）要求。
C.A.R.政府事务高级副总裁桑杰·瓦格尔（Sanjay Wagle）在最近的一封电子邮件中告诉英文大纪元记者，当州长签署AB1033法案时，C.A.R.此前的部分担忧得到了部分回答，但未能改变该协会反对新法的意见。
“我们认为，地方政府应有权选择在他们认为合适的情况下，规定业主入住ADU的要求。”瓦格尔表示，新法应要求购买ADU的人在60天内搬入并居住至少一年。
担心引发邻里纠纷
丁右立表示，加州中产阶级家庭缺乏经济适用房，阻碍了他们透过拥有住房来累积财富，并降低了住房稳定性。他说这是加州“历史上的歧视性住房政策”造成的。
南加州一位不愿意透露全名的资深地产经纪人李先生说，AB1033法案听起来不错，尤其对一些屋主而言，单独出售ADU意味着将增加一大笔收入。但他担忧这会破坏市场和民众正常的居住环境。
他告诉记者，社区规划以及房子所在地域的规划都是很有讲究的。在法律允许的情况下，合法、安全加建ADU增加了房产本身的价值，因为都将属于同一屋主。
“新的法律允许将ADU当作公寓单独出售，就像是一块地分割成两块，两个屋主拥有，那这个可能会带来一些麻烦。例如，如何处理单独出售ADU的交易？地块的产权如何分配？如何划分地界？”他认为这会造成混乱，甚至在共享空间维护等问题上，还可能引起邻里之间的纠纷。
截至2023年11月，南加州尚未有城市选择加入新法。◇
责任编辑：方平
