【大纪元2024年02月14日讯】（大纪元记者张瑛瑜香港报导）港府上月30日，重提搁置21年的《基本法》23条立法，引起外媒普遍关注，会损害香港的国际地位，并将此法案同大陆以间谍控罪、加强打击企业相提并论。
彭博（Bloomberg）通讯社在8日，发表题为“香港领导人的国安法宣传未能消除疑虑”（Hong Kong Leader’s Security Law Outreach Fails to Dispel Doubts）的文章。当中引述消息人士提到，特首李家超及两名高官，在周二（6日）与约100名外交官和游说团体，举行的长达一小时的会议中，大部分时间演讲，只回答4项提问，包括如何定义国家机密、拟议罪行的模糊性、法例的潜在遵从成本（potential compliance costs）、制衡相关问题。
报导并引述出席者称，政府似乎并不热衷于倾听，会面“似乎只是为了形式”。有一些商界领袖担忧类似中国大陆的国家机密定义，并担心立法，会加剧本已紧张的中美关系。
彭博在6日的报导中形容，23条立法禁止与海外团体接触的条款，及对国家机密定义模糊，已经引起商界的焦虑。
评论：港府骗局 希望国际商界相信
彭博专栏作家、资深传媒人Karishma Vaswani，在港府开启23条咨询后不久的1月31日，即发表题为“中国对香港的转型已几乎完成”（The Chinese Transformation of Hong Kong Is Almost Complete）的文章。她认为，23条立法是港府将香港转变为另一个中国大陆城市，并受到北京更多的控制，“这不仅不利于商业，也不利于金融中心的全球声誉”。
文章形容，观看李家超在23条立法公众咨询的记者会是“超现实”，批评李声称立法目的是维护金融中心的安全并吸引投资者；但这是为进一步加强控制去辩护，“希望国际商界相信的一场骗局”。她并形容，23条只是向大陆城市转型的拼图中的最新一块，转型现在基本上已经完成，在经济活力或政治活动方面，无论以何种标准衡量，香港都已不再如昔日一般。
她认为，金融中心所需要的不是更多的国安法律，又指出认可大陆处理事情的方式，无疑会吓到投资者，港股已经受到重创。
或破坏重振商业努力
2月1日彭博发表题为“香港新国安法为金融中心带来焦虑”（Hong Kong’s New Security Law Brings Anxiety to Finance Hub）的报导，提到李家超努力重振因疫情限制措施和中国经济放缓，遭受重创的商业环境，但23条立法“可能会破坏这些努力”。
报导引述金融界人士私下表达立法后，会造成公开讨论经济和政策问题的寒蝉效应。报导引述华盛顿乔治城大学法学教授Thomas Kellogg称，23条立法给香港商界带来很多不确定性，可能会损害香港作为全球领先商业中心的声誉。他指出，“资讯的自由流动是任何充满活力的市场经济的命脉”，但是禁止与海外组织接触的规定，可能会缩小商会、智库和经济研究机构自由沟通的空间。
报导并访问一名大律师，其表示官方就国家机密定义模糊，意味人们评论香港的经济发展，可能会违反法律。报导提到澳洲记者成蕾，她曾经因为在大陆政府公开官方文件前几分钟，先发布官方文件而被判入狱，这种行为被认为是泄露国家机密。
《经济学人》则指，李家超的言论令外国非政府组织感到不寒而栗，没有人会相信特首说的自由和权利将得到“尊重和保障”。
商界忧中港差异拉近
英国《金融时报》在1月30日的报导，引述香港大学政治与公共行政学系荣誉教授卜约翰（John Burns）质疑，在大陆有商人因涉嫌侵犯国家机密而被拘留，“对国家安全的同样不自由（illiberal）的解释，也会成为23条实施的特征吗？”
报导引述一名外国商会在香港的代表指，23条立法或会令外国公司的持份者认为，使香港与大陆更加接近；但他们认为，重要的是强调两地的差异而不是相似之处。报导亦提及，香港经济难以从疫情及政治打压中复苏，恒生指数在2023年连续第四年下跌。
大陆扩大间谍活动的定义 关注以国安加强打击
美国CNN在1月31日的报导则指，香港已经有国安法，但港府再推行另一国安法，形容此举“可能会对香港作为全球金融中心的地位产生深远影响”，为香港带来进一步的不确定性。
报导提到，“北京近年来的国家安全打压，改变了曾经自由的香港，压制了几乎所有异议”，并提到数十名反对派被关押，许多传媒、民间团体都关闭或解散。报导又提及，2003年港府在50万人游行后，曾经搁置23条立法，“但这次预计不会出现此类公众反对”。文中并提到，去年北京扩大间谍活动的定义，并突击搜查在大陆的外国咨询公司，“这吓坏了外国企业和投资者”。
《华尔街日报》1月30日的报导，题为“香港扩大国家安全打击力道”（Hong Kong Expands Its National Security Crackdown）。当中将立法同大陆加强打击间谍活动，并拘留企业高层的举动相提并论，指23条立法将扩大涵盖煽动叛乱的法律，及被视为国家机密的材料的范围，使其更符合中国大陆的标准。报导并引述卜约翰称，未有23条立法下，香港已经“几乎没有权利进行有组织的抗议或反对”，人权空间已经缩小，23条立法为政府提供了更多工具，来确保这种紧缩持续下去。
《华盛顿邮报》1月30日报导题为“在类似法律镇压异议多年后，香港开始制定自己的国家安全法”（Hong Kong begins work on its own National Security Law, years after a similar law crushed dissent）。报导指《港区国安法》“几乎消除了这座半自治城市的异议”，镇压反对派为23条立法轻松通过“扫清了道路”。
报导引述乔治城大学亚洲法律中心研究员黎恩灏表示，港府咨询一个月，比重要法律通常三个月的公众咨询要短，似乎是“门面工夫”（window dressing）。国际特赦组织中国部主任Sarah Brooks形容，“这可能是自2020年实施国安法以来，香港人权最危险的时刻”，23条立法可能会进一步加剧对香港这个金融中心的镇压。
日本传媒“日经亚洲”1月30日的报导标题，直言“香港推出新国安法进一步废除自由”（Hong Kong unveils new security law in further repeal of liberties），称指新例为当局进一步限制公民自由，“提供了另一个工具”。报导引述曾任职国际特赦组织、现为东京大学访问研究员的潘嘉伟称，拟议法例定义广泛，涵盖各种活动，包括与外国实体就香港政治接触。他指出，“窃取国家机密”类似于大陆对“为境外非法提供国家秘密罪”的指控，举例揭露地方腐败的“六四天网”创办人黄琦，就曾经因此被控。
东京立教大学教授仓田彻表示，23条立法针对被视为“外部干涉”香港和中国事务的行为，比现行国安法针对“勾结外国势力”的影响更为深远。他认为，23条立法似乎主要针对外国人，将引起外国传媒、民间组织和企业的关注。@◇
责任编辑：陈玟绮
