【大纪元2024年03月17日讯】（大纪元记者赖玟茹台湾台北报导）近日一起保母虐童致死案，引发各界关注。专家表示，相关单位业务内容有“各自为政”的问题，细分为许多部门，但实际上儿少议题必须跨部会互相合作，否则要怎么将孩子的事情做好？因此期盼能成立“儿少专责办公室”。
台北市近日发生一起保母虐童案，1岁多男童剀剀（化名），去年12月疑遭刘姓保母和胞妹凌虐致死，包括头部、脸部及四肢等多处都有明显伤势，检方已介入调查厘清原因。
儿权会创会理事长王薇君十多年前曾经历侄子昊昊遭虐身亡，整起事件她深有感触，王薇君向《大纪元时报》说明，孩童户籍地在新北市，照顾地在台北市，过程中由新北市社会局委托儿福联盟进行出养，但双北都必须追踪，而不是谁的责任比较大。最后一次访视时间是去年12月21日，但北市社会局遭刘姓保母拒绝访视，因为其同住家人确诊，但三天后就接到男童死亡通报。
很多社工出走 补7千人仍不够
对于增加社工人数是否能解决问题？王薇君表示，“其实是系统出了问题”，至今社会安全网已增近七千名社工，但人力还是不足，原因就出在很多社工选择出走。因为社工没有公权力，无法有具体作为，当他们看到很多孩子都被虐待致死后，心里累积的挫折感与难过，会让他们很难继续做社工这份工作。
据了解，一名保姆每月照顾男童而可获得3万元津贴。王薇君举例，以剀剀事件来说，就是不断转外包，从中央、地方、儿盟到保母，不断叠加费用，但最后剀剀还是死亡，孩子未必有被照顾好，“因为中间扒了好几层皮”。尽管政府处理前提都是以儿少利益为优先，但却只是一个口号，而非实质。
值得注意的是，早期的儿少安置多以安置在机构为主，但随着《儿童及少年福利与权益保障法》及《儿童权利公约》修正后，逐渐朝去机构化、小家庭模式发展。尽管政策不断推进，却无法号召更多寄养家庭共同参与，最终又必须安置到社区保母，但社区保母由地方政府管理，中间彼此衔接存在种种问题。
对此，王薇君无奈的表示，中央或地方政府距离民众生活越来越遥远，现在很多人不愿意生小孩，所以也很难找到愿意收养孩子的寄养家庭。她直言，为何不参照国外做法？由政府成立类似5人的寄养家庭，里面有大哥哥、大姊姊或阿姨等角色，共同照顾孩子写功课、吃饭等日常生活需求。
儿盟说法体现“各自为政”问题
事件发生的原因之一，也包括相关单位业务内容“各自为政”，并未进行整合，从近日儿福联盟的说法即能窥知一二。日前媒体问及儿盟在过程中为何没有相关动作时，儿福联盟执行长白丽芳表示，儿盟过去通常是处理孩子生病，但没有孩子受伤的标准作业程序（SOP），而且儿盟负责的部分多半是出养，儿虐通常是由家暴防治中心处理。
王薇君表示，盼能成立“儿少专责办公室”统筹跨部会合作，因为原先有儿童局处理儿童事务，如今随着政府组织人事精简，相关儿童事务都整并到卫福部，但实际上仍细分为许多部门，如卫福部社家署掌管儿少托育、卫福部保护司处理儿虐事务。然而，儿少议题必须跨部会互相合作，如果都各自为政，要怎么将孩子的事情做好？
王薇君也提到，社工访视时应善用现代科技，为何要让保母自己拍照？而不是采用视讯报告？若能建置相关系统，便可提升访视效率。
儿虐案检讨 卫福部提八大结论
对于如何精进儿少出养制度，卫福部3月15日召开检讨会，统整八大结论，包含：出养的必要性须由地方政府评估；出养前安置须依委托安置程序进行；社家署研议强化居家托育人员照顾安置儿童训练；强化中央、地方的横向联系；中央、地方强化儿少保护专业人员训练；3岁以下安置儿童，卫生局强制指定幼儿专责医师；各县市研议安置儿少及全日托保母访视频率；双北市及儿盟10天内完成检讨报告。
社家署副署长张美美会后接受媒体联访指出，未来出养必要性应由地方政府评估，现行法令规定民团可进行评估，但并没有说地方政府不能做，因此各县市做法不一。但一个孩子要出养或留在原生家庭，需要非常慎重的看待，国家应该要介入，这也是《儿童及少年福利与权益保障法》要修法的原因之一。
3岁以下安置童 政府指定专责医师
此外，这次事件引发各界关注幼儿医师专责制度，质疑为何1岁童未被列入。张美美说，社安网是个大的概念，本来就会跨专业合作。政府肯定幼儿专责医师制度，3月15日起对于已由政府安置的3岁以下儿童，不必取得家长同意书，卫生局应为其指定专责医师，让社安网多一层防护。已把名单提供给各县市政府，安排进度视各县市而定。
卫福部3月18日也将到立法院社会福利及卫生环境委员会，专案报告儿虐案检讨内容。
责任编辑：吕美琪
