【大纪元2025年08月13日讯】（大纪元记者赖玟茹台湾台北报导）台立法院卫环委员会8月13日举行《医疗法》修正案公听会，对于是否将法人纳入医疗社团法人社员，与会专家多数采支持立场，但卫福部表示，可能存在法人资金来源疑虑，增加中资入主风险，甚至恐导致医疗社团法人过度营利侵蚀本业。
现行《医疗法》规定，法人不得为医疗社团法人社员，因此，在资金募集上仅能由自然人出资。立委提案删除“法人不得为医疗社团法人的社员”限制，规定法人充任董事，人数不得超过总名额1/3，并不得任董事长。
台卫福部次长林静仪说明，营利性法人入主医疗社团法人后，容易透过关系企业进行高价租赁、采购、外包与售后租回等，可能让医疗社团法人成为控股中心，侵蚀医疗本业资源；此外，也存在无法控管金流的问题，外资、中资可能藉由法人投资，变成医疗社团法人社员，主管机关需长期查核法人的股权变动交易，资金难以查核。
若中资、外资投资的法人成为医疗社团法人社员，甚至具有所有权，林静仪直言，可能影响台湾的医疗产业及民众就医权，甚至造成民众健康个资陷入风险。一旦开放，外国商会可能施加压力，要求外国人得投资医疗社团法人。
员荣医院总院长张克士表示，现行法人不得为医疗社团法人社员，阻碍医疗社团法人的良性发展，若能有更具弹性的资金挹注，有助于提高医护人员待遇，也能让更多护理人员回归职场，并解决关床与急诊壅塞问题。
另对于中资、外资的疑虑，张克士则认为，现行已有《两岸人民关系条例》与投审会的相关规定，亦可邀请专家、学者提供解决方案，未来科技产业与医疗产业若要跨领域整合，势必要松绑法规才能强强联手，因此，他呼吁政府松绑法令。
台湾私立医院协会秘书长吴明彦建议，若顾忌中资、外资，可仅限登记在台湾的法人参与，若要限制陆资，可请投审会协助审查，技术性问题并不难。
台湾医疗社团法人协会理事长黄靖媛表示，医疗社团法人要永续发展，但永续和稳健不是单纯的损益平衡，还要因应天灾、公卫需求，需要弹性的资金才能汰换设备、引进创新科技、培育人才等，呼吁支持修正《医疗法》第49、50条。
杏和联合会计师事务所会计师陈文炯建议，有关医疗社团法人筹措医疗资金问题，产业发展署可给予租税减免，或比照《公司法》，开放医疗业在有资金需求时得发行公司债、募集低利资金。
阳明交通大学医管所长黄心苑表示，整体住院、门诊市场虽有成长，但社团法人医院、私立医院的占率下降，从2010年的18.6%降至2022年的15.2%。由于医疗环境高度管制、健保资源有限，她也建议可适度松绑法规、设置合理监管机制，将有助社团法人医院、私立医院转型。
由于与会专家多数采支持立场，林静仪表示，在修法之前，卫福部会协助可能试办的沙盒，尽早媒合协助，加速可行的行政措施。至于资金导入部分，除立委所提《医疗法》修正草案之外，卫福部会与财税主管机关建立合作监管机制，另一边的法规也要修正，才能同时达到开放与监管。◇
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