【大纪元2025年08月28日讯】（大纪元记者李君成加拿大温哥华采访报导）
在加拿大，吹哨人有法律保护吗？
有。《公共利益揭露法》（Public Interest Disclosure Act，简称 PIDA）正是加拿大为保护吹哨人免受报复而于2019年实施的。近日，卑诗省申诉专员办公室（Ombudsperson）出具了四份报告，对该法的五年实施做出强制检讨。
申诉专员办公室在8月19日的公告中说，此法目前“在多方面运作良好”，但仍有部分公共部门及其员工未被纳入保护范围。
那么今年年初将菲沙卫生局（Fraser Health）告上法庭的斯托克顿医生（Dr. Kaitlin Stockton）能受此法保护吗？
去年11月，她在鹰岭医院（Eagle Ridge Hospital）急诊室张贴告示，警示公众急诊室人满为患资源匮乏，呼吁病患去联络自己的省议员（MLA）。斯托克顿医生在诉讼中说，卫生局据此对她采取了报复行为。
就此，本报记者采访了卑诗省申诉专员办公室。
吹哨人受保护有条件
卑诗省申诉专员办公室传讯与公众参与总监克鲁格（Alex Kruger）在给大纪元的邮电中写道：“根据PIDA，只有符合资格的公共机构的员工，才能提出具有管辖权的揭露或报复投诉，并在此过程中受到免于报复的法律保护。”
也就是说，急诊室医生可能是所属卫生局的正式员工，也可能是以合约或其他形式受聘，前者可能属于PIDA的法律实施范围。
克鲁格说：“如果急诊室医生就卫生局所属医院急诊部门的状况提出揭露，我们很可能具有对此类揭露的管辖权。”
需要指出的是，PIDA 第 22(1)(a) 条规定，申诉办公室不得调查“员工与雇主之间的雇用关系的争议”。这表示，若有些指控与医师本人的聘用关系有关（例如主张遭不当解雇），而非针对工作单位的实际状况，则这些指控可能会被排除在调查范围之外。
此外，该法只保护“受保护行为”，即该行为于所称的遭到报复的行为（例如不利的就业处分）之间，要存在直接因果关系。
“受保护行为”还包括要依法揭露、提出报复投诉、配合调查等。“若有人是透过与 PIDA 无关的管道（例如向媒体发声）提出问题，且事后遭遇报复”，他说，“则该法的报复保护条款将不适用于这种情况。”
省申诉专员办公室的建议
目前，省申诉专员办公室正在建议对该PIDA进行 36 项修正，以提升其效力，这些建议包括：扩大保护范围至额外 500 个公共机构，包括地方政府与专业监管机构。
市政警察机关、立法机关行政部门、内部知情但受保密义务约束的承包商和志愿者，也都被纳入吹哨人保护范围。
省申诉专员办公室发现许多公共部门员工对于法律所提供的保护并不知情。为了更好实施法案，负责接收举报与投诉的工作人员，还需要接受足够训练，对自己的职责更加清晰。
尽管法律仍有缺失，但申诉专员办公室表示，已建立了“安全的举报管道与具实质性的调查机制”。◇
责任编辑：李盈
