【大纪元2026年02月21日讯】(记者李扪心综合报导)新西兰基础设施委员会（Te Waihanga）于本周二（2 月 17 日）发布了首个《国家基础设施规划》，其中提出了多项建议，包括降低新建道路的优先顺序、同时增加医院投资，以及将交通基础设施的资金来源改为使用者付费。
其中，最后一项建议特别提出了对奥克兰海港大桥（包括新桥和旧桥）收取 9 元通行费的问题。此事引发了广泛的争论，遭到奥克兰市长及一些居民的反对。
急需改变投资方式
在这份为期 30 年的规划中，基础设施委员会指出了新西兰基础设施所面临的严峻挑战和需要做出的改变。
“与其他许多高收入国家相比，新西兰在基础建设方面的支出占 GDP 的比例更高，但所取得的成果却更少，这种情况必须改变。否则，新西兰人将无法享受他们期望且应得的医院、学校、供水系统、电信和交通网路（等基础设施）。”
过去二十年，新西兰每年在基础建设方面的投资约占 GDP的 5.8%，是经合组织成员国中最高的投资比例之一，但我们在效率或“性价比”方面却排名垫底。就是说，我们的投入并没有得到应有的回报。
该委员会表示，这种资金投入与基础设施不匹配的状况，再加上人口老化问题会导致所得税收入减少和医疗保健需求增加，以及公共财政状况恶化，这将使我们更难应对挑战。这些压力意味着“我们不能指望通过大兴土木来解决所有问题，我们需要更明智地选择投资方式和投资方向。”
该委员会为此所做的一项民调也发现，绝大多数受访者都认为，需要加强核心基础设施，尤其是医院、供水和交通设施的维护和长期规划。
但过去几十年来建造的许多基础设施都已老化和破旧不堪，需要维护和更换。而基础设施的建造和维护成本却日益高昂。
随着人口老化 健康是首要任务
在该委员会提出的 10 项建议中，未来十年投资医院位居优先考虑事项的榜首。 该委员会认为，新西兰必须先投资小型医疗需求，再建造大型道路。并指出随着人口老化，医院升级改造的需求更加迫切。
“我们在医疗保健和医院投资方面的支出需要增加，”该委员会执行长杰夫·库柏（Geoff Cooper）表示， “实际上，如果我们真的在为人口老化做准备，那么增加这方面的投入可能早在几年前就应该开始了。”
去年，该委员会启动了一项优先项目评级计划，迄今为止，已有 42 个项目获得不同程度的认可。其中，霍克斯湾新建医院计划已在候选名单上获得早期批准，该计划耗资超过10 亿元。
委员会的评估报告指出：“医院容量不足意味着医院无法提供可接受的医疗服务水平，而人口老化将加剧这一问题。”
2750 亿元项目 几个项目占绝大部分资金
目前在全国范围内，地方和中央政府共有 11925 个基础建设项目正在筹备中，总价值高达 2750 亿元，其中价值低于 1 亿元的小型项目，占规划项目总数的 98%，但少数几个未获资金支持的大型项目，却占据了总价值的很大一部分。而对几个大项目的投资，可能挤占对小型、可交付项目的投资，阻碍中小型优先项目的交付。
该委员会建议，避开这些资金不足的大型新高速公路项目，除非这些项目能够通过收费来支付自身费用，但大多数项目都无法做到这一点。
该委员会还批评政府的“国家重点道路”项目远比以往的高速公路项目成本更高，并呼吁决策者“在进行大规模升级改造之前，优先考虑低成本的解决方案”。
其中 5 个造价超过 50 亿元的项目均为陆上交通项目：除了奥克兰的城市铁路连接线即将完工，其他四个项目仍在规划阶段：包括奥克兰怀特马塔港第二座跨海大桥、奥克兰西北公交专用道、从特哈纳（Te Hana）到旺格雷的北地高速公路，以及马努考市中心至奥克兰南部 Pukekohe 的主干线扩建为四轨铁路的项目。
收取过桥费也难支付建造费用
该计划强调，如果不大幅提高用户收费（这种提高很可能是不可接受的），根本无法完成所有重大公路和快速交通项目。像怀特马塔港第二座跨海大桥之类的计划，很难证明其合理性，并且有因为缺乏资金而被无限期推迟的风险。
如果新建的第二条通道以及现有跨海大桥都收取通行费的话，可能足以支付 70 亿元至 90 亿元的第二条海港大桥的建设费用，但超出部分（近 200 亿元）最终将由全国其他地区的纳税人承担。
“我们不想最终落得这样一个下场：一个耗资 250 亿元的项目，我们却不知道什么时候才能完工。”库柏强调。
交通部长克里斯·毕晓普（Chris Bishop）表示，这条新的通道将是新西兰有史以来最大的基础设施项目。“理论上讲，新通道应该能够在经济上实现收支平衡”。
之所以收取 9 元的费用，库柏解释，现有奥克兰海港大桥在建成后的前 25 年里（直到 1984 年）收取的过桥费用，折合成今天的币值，大约是每次 9 元。
每周 90 元过桥费太贵
副总理、行动党领袖戴维·西摩（David Seymour）表示，每次出行 9 元，对于一些已经难以支付“高额”账单的人来说，每周就要花费 90 元。
“我认为这个价格水平很难接受。让每个人都支付 9 元，而且没有其他选择，是行不通的。”
库柏则解释说，“我们尚未对各种替代收入方案进行详细比较，因此我们并不特别推荐征收通行费而非其他方案，例如定向征税。最终，决策者将决定为这类新基础设施支付费用的最佳机制。”
工党副主席卡梅尔·塞普洛尼（Carmel Sepuloni）也表示，考虑到生活成本的压力，政府需要考虑如何确保通行费在民众能负担的范围内。
奥克兰市长韦恩·布朗（Wayne Brown）对此提议持反对意见，他认为奥克兰人不会接受这种做法。他表示，新建的海港通道需要一个更便宜的方案，而不是目前 24 小时 9 元的通行费
责任编辑：蓝克
