【大纪元2026年07月22日讯】 （大纪元记者季薇多伦多报道）多伦多市长邹至蕙（Olivia Chow）周二（7月21日）宣布，将向市议会执行委员会提出动议，要求市府研究禁止超市采用“监控定价”（Surveillance Pricing），防止商家利用消费者个人资料，向不同顾客提供不同价格。

什么是“监控定价”？

所谓“监控定价”，又称“个人化定价”（Personalized Pricing）或“算法定价”（Algorithmic Pricing），是指商家通过分析消费者的购物纪录、会员资料、上网行为、位置等资讯，推算每名顾客愿意支付的最高价格，再向不同消费者显示不同售价。

换言之，即使是在同一家超市、同一时间购买同一件商品，不同人看到的价格也可能不同。这引发了对公平性、隐私性与价格透明度的疑虑。

为何引起争议？

邹至蕙举例说，同一盒两升牛奶，对一名顾客可能售价6元，另一名顾客却可能要付6.75元，差别并非商品本身，而是零售商根据掌握的个人资料调整价格。

又比如，一名育有三名子女的母亲，如果超市知道她经常购买牛奶，又没有时间到其他商店比价，系统便可能向她显示较高价格。

市长形容，这种定价方式“取决于是谁在购物，以及何时购物”，属于变相哄抬价格（price gouging）。

与“动态定价”有何不同？

加拿大盾牌研究所（Shield Institute）政策研究员艾蜜莉·奥斯本（Emily Osborne）对CTV表示，“监控定价”与航空公司、酒店常见的“动态定价”（Dynamic Pricing）并不相同。

“动态定价”主要根据需求、库存或天气等市场因素调整价格；“监控定价”则是根据个别消费者的资料决定售价。因此引发公平、私隐及透明度方面的争议。

问题在于消费者通常不知道自己何时被“度身订价”，也不了解商家收集了哪些资料来决定价格。

科技分析师卡米·莱维 （Carmi Levy）亦指出，目前相关做法缺乏透明度，消费者犹如“在不知道规则的情况下玩一场游戏”，难以判断价格是否公平。

目前尚不清楚“监控定价”在加拿大的使用情况有多普遍，但莱维指出，超市日益采用RFID等无线技术的电子价签来显示每项商品的价格，已具备即时调整价格的能力，未来若配合消费者数据，将可能实现更个人化的定价模式。

奥斯本则表示，目前仍缺乏证据证明加拿大超市已大规模采用这种做法。

多伦多打算怎么做？

市长邹至蕙已提出动议，并获市议员亚历杭德拉．布拉沃（Alejandra Bravo）支持，要求市府研究可利用哪些法规及附例禁止“监控定价”，包括是否可根据《多伦多市法》（City of Toronto Act）采取监管措施。

动议仍须交由执行委员会及市议会审议，目前尚未正式生效。

加拿大已有地方禁止吗？

近年，加拿大各地亦开始关注相关问题。

曼尼托巴省今年已立法禁止零售商在店内及网上利用消费者个人资料，对同一商品向不同顾客收取不同价格，相关法规已于7月1日生效。

魁北克亦有价格准确政策（Price Accuracy Policy），保障消费者免因标价与结账价格不符而受损。

奥斯本还提到加拿大最新提出的《保护隐私与消费者资料法案》（Bill C-36）。她表示，该法案旨在加强保障加拿大人的个人资料，要求企业更负责任及更透明地使用消费者资讯，并处理包括“监控定价”在内的不公平使用情况。

不过，她也指出，目前仍不清楚该法案将如何具体规管“监控定价”，若能在私隐法中更明确具体措施，效果会更理想。

责任编辑：吴玌