欧盟在台设处与双边关系发展

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【大纪元3月11日讯】(中央社记者唐秉钧台北特稿)欧洲联盟执委会已在台北以﹂欧洲经济暨贸易办事处”的名称开设办事处,并派遗资深官员麦克唐纳前来台湾担任首任代表,这一事实不但使得台湾多年来冀求欧盟在台设处的愿望成真,同时也说明欧盟的确有意加强与台湾间的关系。

事实上,对于计划中的在台设处,在欧盟内部虽然早已不是秘密,甚至连欧盟执委会主席普罗迪前年九月在布鲁塞尔与中共前总理朱镕基会晤时,也公开表达欧盟有意在台湾设立代表机构的意愿,但一般而言,欧盟并不希望设处一事过度渲染,免得受到北京的干扰而节外生枝。

不过,随着在台设处的既成事实,欧盟显然在进一步发展对台关系上,已较少顾忌。不但欧盟执委会十日少有的公开发布该会在台湾设处的新闻,同时主管欧盟对外关系执委彭定康,同日也对欧盟在台设处一事发表评论,希望能强化欧盟与台湾间的经济伙伴关系。

根据欧盟执委会的资料,彭定康在评论中说:﹂欧洲经济暨贸易办事处在台北的开设,证实欧盟与台湾间商务关系的稳定发展,我们双边的贸易及投资流动量,使台湾成为欧盟的一个重要经济伙伴,我们期望强化这一伙伴关系。”

其实,在发布的新闻中,执委会也清楚说明,该会首度在台湾设立永久代表机构的步骤,将加强台湾与欧盟在贸易、投资、经济合作、研究及教育等领域上的关系。

尽管欧盟执委会也不例外的重申,在符合欧盟﹂一个中国”政策下,在台设立的执委会代表机构将不涉及外交与政治等有关事务,但却明确指出,以处理经贸关系、经济、文化与资讯等活动为主的该会驻台机构,将对强化与台湾当局及其它经济与社会伙伴的沟通,以及促进推展互利合作的机会,做出贡献。

基本上,欧盟执委会决定在台湾设立代表处,仅是欧盟新亚洲政策中的一环,而这项政策的目的则是为推展欧盟在亚洲的势力,尤其在欧盟扩大并纳入新会员国后,有意在世界上扮演更重要的角色,并希望与亚洲国家建立更密切的经贸伙伴关系。欧盟已决定自明年五月一日起,再度接纳十个新会员国,将它现有十五个会员国的规模,扩大到二十五个会员国。

值得注意的是,虽然欧盟已在台湾设立代表机构,俾以强化双边关系,但台北应认知到,现阶段欧盟与台湾维持良好关系的基础仍是建立在以下架构上:

在政治意涵上,欧盟与多数国家一样,追随﹂一个中国政策”且不愿与台北建立正式外交关系。但于此同时,却清楚表示,它支持经由建设性的对话,并以和平的方式,寻求解决台湾与中国大陆间有关主权的歧见。

此外,欧盟也反对台海两岸使用武力或进行武力威胁,并坚持,台北与北京间的任何安排仅能在相互接受的基础上实现。

另一方面,欧盟以一个分离的经贸实体来看待台湾,并鼓励双边维持健康的贸易与投资交流。换言之,欧盟至今在发展与台湾关系上,仍谨守政经分离的原则,不愿逾越。执委会十日发布该会在台设处新闻时,也重申欧盟的这一对台政策。

新闻中说:欧盟与台湾在诸如经济关系、科学、教育及文化等﹂非政治”领域有坚强的关系,同时预备强化任何对双方有利的这些关系。

根据欧盟资料,目前台湾是欧盟在亚洲的第三大贸易伙伴,仅次于日本及中国大陆,二零零一年双边贸易金额已达到三百七十亿欧元。

展望欧盟与台湾关系的发展,虽然短期内不可能大幅超越欧盟制订现阶段处理对台关系的基本架构,但随着欧盟执委会驻台代表机构的设立,除使台湾多一层与欧盟共同处理双边事务的正式沟通管道外,预期台湾在推展与欧盟关系、以及欧盟执委会今后在处理与台湾事务有关实务上,也将因﹂欧洲经济暨贸易办事处”的设立,提供双边更良好的合作机制;长期看,欧盟与台湾间关系的演进也将因此而获益。(http://www.dajiyuan.com)

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