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【大纪元3月11日讯】副总统吕秀莲今天首次与全国乡镇市长联谊会座谈时指出，台湾面临全球化和电子化的挑战以及生产、生活和生态的“三生有幸”新世纪，行政区划不尽合理无法因应挑战，可以思考县市或乡镇的整并，以及思考台湾是否需要维持十六个县。
据中央社3月11日报导，吕秀莲今天首次与全国乡镇县辖市长联谊总会主要干部座谈，座谈会在总统府介寿堂举行，乡镇市长联谊会总会长、板桥市长林鸿池等十七位成员参加，内政部政务次长许应深、主计处副主计长许璋瑶、财政部国库署署长刘灯城和内政部民政司长林美珠等官员也应邀参加座谈。
在政府财政拮据的情形下，乡镇市面临的财政问题更形严重，曾多次向中央政府反映。今天座谈会召开时，财政问题也成为联谊会成员反映的重点，甚至有乡镇市长说因财政困难，面临躲债的命运，针对这项座谈会的召开讨论乡镇市长改采官派的问题，也有乡镇市长以“杯酒释兵权”来形容。
吕秀莲致词时指出，财政分配不均的问题主要是行政区划不尽合理，台湾的地方制度是由日据时代延续至今，无法因应二十一世纪的发展挑战，台湾面临全球化、电子化的挑战和三生有幸即生产、生活和生态的新世纪，希望乡镇市长能够以长治久安的格局，思考如何让行政区划更合理。
吕秀莲说，民主化的台湾，大家觉得选举太多，而乡镇市的人口和贫富悬殊又那么大，可以思考乡镇县市可否整并，例如大县小县整合，大乡镇和小乡镇整合，台湾是否需要维持十六个县，以及乡镇市长选举的问题，如果乡镇市可以整并，就不需要那么多选举。
林鸿池则代表联谊总会表示整体的看法，希望政府能够有效杜绝县统筹分配税款黑箱作业的情形，同时希望中央能够提拨一定比例的一般性补助款补助乡镇市的基本建设经费，对于公益彩券盈余的分配，也应该提拨一定比例分配给乡镇市，中央制定或修正涉及乡镇市相关法令时，应邀请乡镇市代表参与讨论。
许璋瑶则答复指出，中央政府对地方补助每年已经增加新台币五百三十亿元，但因为县市财政受到房地产不景气影响，属于地方税的土地增值税减收两百亿元，加上教育经费大幅提高两百亿元，导致县市财源增加有限，因此县市对乡镇补助无法有效增加，这是大环境的问题。中央对县市补助是完全透明和公式化来做，也将要求县市对乡镇市的关系应该透明化，订定补助办法会找乡镇市协商。
许应深则指出，废除乡镇市长选举是民国八十五年国发会的共识，如果废除则每年可节省经费两百亿元，根据行政院时程是在九十五年三月完成，至于县市补助乡镇市只要百分之九十落实，就可大幅改善乡镇市的财政。而取消乡镇市长选举，主要是希望未来是二级化的政府，将以增加县市长的人事任命权来担任配套。
乡镇市长的意见则呈现一面倒，希望维持民选，认为官派是开民主倒车，强调民主的可贵不是金钱可以衡量；而缩减行政层级来提升行政效率也是错的，并且指称县市层级是行政效率最差的，一旦扩大其人事任命权将弊端丛生。
甚至有乡镇市长建议吕秀莲，甘脆将县市废除，保留乡镇市。对于吕秀莲提议重新行政区划，则有不少乡镇市长提出呼应，认为整并小乡镇是正确的看法。由于与会的乡镇市长意犹未尽，而吕秀莲又有其他行程，因此她裁示未来将在北、中、南分区与乡镇市长座谈。此外，也将邀请县市长与乡镇市长一同座谈。(http://www.dajiyuan.com)
