【大纪元3月3日讯】（中央社记者王曼娜香港三日电）就香港政府将于本周三公布下年度财政预算案，国际信贷评级机构标准普尔今天表示，港府正面临控制财政赤字的超支，以及须采取较宽松财政政策刺激经济的两难处境，若港府未能适当处理这些问题，会对香港的评级展望带来影响。
香港财政司司长梁锦松将于本月五日发表二零零三年至零四年度的财政预算案，这是他上任以来首份财政预算。标普认为，梁锦松正面对一个严峻的两难处境，一方面政府必需控制财政赤字的超支，以免财政赤字持续恶化进一步打击公众信心，并对联系汇率机制造成冲击；另一方面，也面对采取较宽松财政政策以刺激经济复苏的压力。
标普指出，一些预期会在预算案提出的措施日前已经公布，当中包括调低公务员薪酬及削减社会幅利开支，以及调高税率及开征新税。这些措施，都侧重于控制财政预算赤字的恶化。
至于标普对香港的评级是取决于政府能否提出协调整体效益的财政策略，标普政府评级副董事周彬则表示，最根本而前瞻性的做法是，港府需调整税务与收益政策，以配合香港经济结构的转型，尤其是配合中国大陆当前的发展以及本地过渡为高增值经济体系的要求。
他说，港府能否适当处理这些问题，将对香港的评级展望能否向好调整起着重大作用。目前标普给予香港“AA-”长期本地货币债务评级，展望评级在去年十月由“稳定”调整为“负面”。
标普又称，港府本年度的财政储备为本地生产总值（GDP）的百分之二十五，此水平的财政储备加上其他高净值的资产，能帮助政府在处理结构性财政预算赤字上维持弹性。并且预料香港财政预算达致平衡不会是一、两年内做到的事情。在本地需求不振、伊拉克战争甚嚣尘上的情况下，过度紧缩的财政政策可能会压抑经济复苏。
标普认为，港府长远的财政政策及税制改革需处理的问题，将涉及税基过窄、收入来源的开辟、海外收入及利益的平衡等。在奉行开放经济并采用联系汇率机制的背景下，再加上香港与中国大陆的关系，港府的财政表现进一步转弱将对联系汇率机制构成压力，使经济不稳定的风险增加。
标普将在财政预算案公布后与香港政府高层会面，商讨预算案及政府中期策略等事宜，并将于其后发表更详尽的分析报告。(http://www.dajiyuan.com)
