【大纪元4月16日讯】(中央社记者陈正杰巴林特稿)随着联军结束在伊拉克的战斗，伊拉克政治体制的重建和促进中东和平与民主的工作已经展开，但由于这个地区政治和社会情势复杂，和平与民主的道路将是十分遥远而艰辛。
首先，以色列和巴勒斯坦的冲突能否化解，让阿拉伯世界的公愤得到平息，是区域和平的主要关键，而美国能否以公正的立场进行斡旋，依然受到质疑。
在中东地区的许多国家，一个常见的现象是人民普遍对美国存有好感和向往，但谈到美国政府对中东的政策，则往往是咬牙切齿。
阿拉伯世界可能很少人会为伊拉克总统萨达姆下台而流泪，但在众多阿拉伯民众的眼中，以色列人给巴勒斯坦人的待遇，跟萨达姆荼毒和压迫百姓没有两样。这是阿拉伯世界对美国政策愤愤不平的主因。
美国总统布什在四月十一日与英国首相布莱尔会谈后，承诺积极为以巴冲突寻求解决之道，这固然令人鼓舞，不过，从过去的经验来观察，布什政府能否打破国内犹太人势力的拘束，实在令人不敢乐观。
根据芝加哥外交关系协会最近的一项调查，支持巴勒斯坦独立建国的欧洲民众达到七成二，而在美国，支持的民众仅占四成。同时，美国行政部门官员和国会议员的各项声明，一再突显美国各界对以色列安全的支持。
部分因为巴勒斯坦跟七零年代的国际恐怖活动关系密切，在实际层面，美国对以色列安全的支持往往转化成为对巴勒斯坦人利益的漠视。
第二，除了以色列之外，从伊朗到突尼西亚，整个中东地区从来没有真正的民主。即使有些小国如科威特、巴林和卡达需要美国的保护，欢迎野心勃勃的萨达姆下台，但对于美国宣声要促进中东民主的长远目标，依然抱着狐疑的态度。
在中东地区，大多数国家的政权和国家利益都是掌握在酋长、宗教领袖和少数政客手中，而推行民主明显并不符合专政者的利益。
事实上，执政当局不但不提倡民主，甚至无意积极推广教育，导致中东国家的文盲比例始终居高不下，加上政府掌控电视和广播等媒体，建立个人崇拜，甚至灌输反西方民主价值的观念，结果是社会低层民众往往是反对西方势力声浪最高的族群。
中东社会的另一个普遍现象，是裙带关系盛行，掌权者只任用信得过的人，而不重视人才。
第三，就伊拉克目前情势而言，美国面对的重大挑战是如何协助建立能为各方接受的政府。就以北方的库德人和占伊拉克人口六成的什叶派回教徒来说，这两个重要族群内部又分数派，而他们宁可将伊拉克的资源瓜分，然后带着这些资源投靠在土耳其、伊朗和叙利亚的主人。
对伊拉克有利的是，除了石油之外，这个人口约两千三百万的国家有较好的教育制度和较多的人才，基础设施和公务体系也比邻近国家完备。如果伊拉克人民能够就建设强盛民主的新国家建立共识，情势将是大有可为。
只是民主毕竟未曾在阿拉伯世界生根，伊拉克内部各族群和回教门派在战后为权力展开拉锯，叙利亚等周边国家则在忧心成为美国的下一个目标，美国使伊拉克人民真正获得解放、消弥恐怖活动根源和建立区域和平新秩序的努力，在战后才算起步。(http://www.dajiyuan.com)
