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【大纪元6月3日报导】(中央社记者卢太城台东县三日电)行政院今天通过“原住民族自治区法”草案，赋予原住民族自治法源，从事部落地图绘制多年的台东师院自然科学教育系教授刘炯锡表示，如果能从“部落”角度立法，而非“族群”，也许能更加完善。
依据“原住民族自治区法”草案，十一个原住民族可依法成立自治区，享有预算、土地使用、人事、选举等自治事项。
刘炯锡对于政府推动和原住民族间的新伙伴关系表示肯定。不过，他认为，从条文的文字来看，“原住民族自治区法”指的是十一个原住民族，如果能将“族群”换成“部落”则更加完善。
他表示，在原住民社会里，部落意识、部落概念远胜过族群，族群概念的形成只有一、两百年的时间，但是部落已有好几百年，族群是日本据台时对原住民的一种区隔，事实上，原住民只有部落。
刘炯锡指出，原住民“部落意识”远胜过“族群意识”，例如台东市卑南族主要部落有知本、利嘉、南王，虽然都是卑南族，但过去冲突不断，战争死伤无数。因此，严格来说，原住民只有部落的区分，没有族群的隔阂，族群是后来方便统治的产物。
他认为，原住民自治可以先从“部落自治”开始，在维持自主权的情况下，再进一步“部落联盟”，“部落联盟”的机制会比“族群自治”的问题来得少。刘炯锡表示，原住民目前最迫切的是“文化认同”、“文化重建”，文化重建才会有部落、族群意识，也才能谈“自治”。
