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【大紀元6月3日報導】(中央社記者盧太城台東縣三日電)行政院今天通過「原住民族自治區法」草案，賦予原住民族自治法源，從事部落地圖繪製多年的台東師院自然科學教育系教授劉炯錫表示，如果能從「部落」角度立法，而非「族群」，也許能更加完善。
依據「原住民族自治區法」草案，十一個原住民族可依法成立自治區，享有預算、土地使用、人事、選舉等自治事項。
劉炯錫對於政府推動和原住民族間的新夥伴關係表示肯定。不過，他認為，從條文的文字來看，「原住民族自治區法」指的是十一個原住民族，如果能將「族群」換成「部落」則更加完善。
他表示，在原住民社會裡，部落意識、部落概念遠勝過族群，族群概念的形成只有一、兩百年的時間，但是部落已有好幾百年，族群是日本據台時對原住民的一種區隔，事實上，原住民只有部落。
劉炯錫指出，原住民「部落意識」遠勝過「族群意識」，例如台東市卑南族主要部落有知本、利嘉、南王，雖然都是卑南族，但過去衝突不斷，戰爭死傷無數。因此，嚴格來說，原住民只有部落的區分，沒有族群的隔閡，族群是後來方便統治的產物。
他認為，原住民自治可以先從「部落自治」開始，在維持自主權的情況下，再進一步「部落聯盟」，「部落聯盟」的機制會比「族群自治」的問題來得少。劉炯錫表示，原住民目前最迫切的是「文化認同」、「文化重建」，文化重建才會有部落、族群意識，也才能談「自治」。
