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国安密帐 并非就是贪渎

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【大纪元1月11日讯】〔自由时报记者范正祥╱台北报导〕陈水扁总统新书有关国安密帐的论述,前国安会副秘书长张荣丰昨天接受本报访问时强调,现今外界看待国安密帐问题,常常容易把它与贪渎联想在一起。然而,有人贪渎就该查办惩处,但不应将贪渎与国安密帐划上等号,国安密帐还是用在公务,不是落入私人口袋。

 他强调,大众看待国安密帐问题时,应注意厘清一些事情,否则容易因“认知差距”,结果反而会模糊事实,造成不公平。

 张荣丰指出,国安密帐是蒋介石和蒋经国时代留下的历史产物。追究根源,当初两蒋时代为了“反攻大陆”,于是在过去特殊的时代背景下,有些于今看来备受争议的做法。随着当时年年无法“反攻大陆”,也就累积愈来愈多问题。

 他说,殷宗文在国安单位任事时,才把国安密帐做有制度的管理,做更严格的规范,整个呈报流程非常严谨,不同于两蒋时代做法,殷宗文是有贡献的。

 张荣丰表示,把国安会和国安局混淆,也是外界在议论国安密帐话题时常没弄清楚的。国安会是规划单位,执行单位是各部会,国安会是不管国安密帐的,但是许多人都以为国安会应该负责,这完全是错误的认知。他还说,也正因为在此错误认知之下,外界之前才曾经有误会质疑国安会怎么没有保有一些档案,其实相关的公文档案都在执行单位,不应找国安会。

 他说,国安会一直到一九九四年才法制化,法制化比较晚。现在根据相关规定,包括公文档案的处理都有“档案法”和“机密法”规范,以后外界应比较不会再有认知的差距了。

 张荣丰指出,陈总统在新书提到请他将分散的、遗失的、残缺不全的档案逐一汇整归档,这些工作都与国安密帐无关,也没有涉及任何弊案,单纯只是了解有无一些卸任的人员手头尚留存公文,有些工作只是单纯向执行单位影印公文存档,绝对不是像外界有些人揣测的以为有何问题。

〔记者陈钰婷╱台北报导〕陈水扁总统在将出版的新书“相信台湾–阿扁总统向人民报告”中提及他任内未用国安密帐,也说还发现国安会档案放在台综院的荒谬现象,亲李人士昨表示,李登辉担任总统期间推动将国安密帐制度化管理,目的就是希望透过账目、会计作业,避免让国安经费流入私人口袋。

 台联党团干事长程振隆表示,有关国安密帐的问题,一直到蒋经国总统时期,国家安全经费的使用都还没有章法,蒋经国时期的国家安全档案,也没有清楚移交给李登辉。

 程振隆说,“不应以现在标准去批评过去”,若以李登辉时期的标准去看待“两蒋”的处理方式,也会觉得“两蒋”对国家安全经费的运用不够透明,但他不会这样批评,因为这种批评太过跋扈。他强调说,这些都是历史演进的成果,是有延续性的,陈总统对国家安全经费的使用更加公开、透明化,确实值得肯定,但没有李登辉时期的努力,也没有现在的成果,或许二十年后看现在陈总统的处理模式,也会觉得不够进步。 (http://www.dajiyuan.com)

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