胡平:读《微臣无力可回天》,借历史理解“一中”问题

胡平

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【大纪元4月10日讯】观察台湾政治,很多大陆人最想不通的一点是:台湾为什么不再坚持“一个中国”的原则?民进党不必说了,现在就连国民党也说它不再坚持“一个中国”的原则。这是为什么呢?

手头正好有一本书,书名是《微臣无力可回天》,2002年于台湾天下文化书坊出版,作者陆以正是台湾一位资深的外交官,这本书是他退休后写的回忆录。书中谈到了台湾当年被赶出联合国以及和美国断交的过程,对我们理解台湾的一个中国原则问题有很大的帮助。

我们知道,目前台湾最大的苦恼就是它缺乏国际人格,它被排除在联合国等国际组织之外,和它有正式邦交的国家寥寥无几。然而,曾几何时,台湾获得过广泛的国际承认,而且长期占有联合国安理会常任理事国的席位。1949年,中共夺得大陆,成立中华人民共和国,但并没有马上进入联合国,中华民国退守台湾,仍保有联合国席位以及安理会常任理事国席位。由此,两岸就为了联合国席位问题展开了一场旷日持久的攻防战。由于双方都认定只有一个中国,而只有自己才是中国的唯一合法代表,双方都摆出了有我无它、有它无我、汉贼不两立的架式,这就使得联合国相当为难。

以美国为首的西方国家本来大多是支援台湾、排斥中共政权的,但是随着时间的推移,他们越来越认为,把占有整个大陆的中共政权排除在联合国之外,让只占有台湾的国民党政权继续代表全中国,是不现实的、是不恰当的。于是,有不少西方国家主张,让中华人民共和国进入联合国,并且成为安理会常任理事,同时保留中华民国的会员国资格,或者是让台湾人民举行公民投票,决定台湾到底是和中华人民共和国合并还是独立,或者是接受联合国的托管?

等到1971年,国际形势的演变更加有利于北京。在这一年的第26届联大会议上,阿尔巴尼亚等国再次提议恢复中共在联合国的代表权,并出任联安理会常任理事以及驱逐台湾。美国估计已经没有力量阻挡中共进入联合国,于是就和台湾商量,变更策略,改以双重代表权为目标,希望一方面让中共进入联合国,并取得安理会常任理事的席位,另一方面保全中华民国在联合国的会籍仍然留在联大。

陆以正说,双方经过多次密商,直到最后一刻蒋中正总统才勉强同意。陆以正说,回顾1971年那段经历,就事论事,我国当时已经准备接受与大陆并存于联合国的安排。这说明早在1971年,蒋介石就已经准备接受“两个中国”了,当然是被动的、不情愿的,在争得蒋介石同意后,美国在联大提出建议,要求把阿尔巴尼亚等国的提案分成两半,先表决是不是接纳北京,然后再表决是不是驱逐台湾。美国估计因为赞成接纳北京的国家不一定都赞成驱逐台湾,这就有可能保住台湾的席位。可是美国的这一建议没有被接受,阿尔巴尼亚等国的提案被一览子通过。由此,北京占据了台湾原来占据的位置,台湾被迫离开联合国。

陆以正还告诉我们,在1977年中美建交前夕,他曾经擅作主张,私下向美国方面试探有没有可能采取两个德国的模式,也就是既承认中华人民共和国,又承认中华民国。美方表示没有可能。卡特总统的顾问奥克森博格说,卡特总统已经表态指示上海公报,没有办法再更改。奥克森博格还调侃地说:零起点预算制度或许可行,但零起点外交政策就太不象话了。意思是说,你们台湾要早些时候同意让美国承认两个中国,那还好办。但是你们先前一直不干,现在才想起要从头来,让美国承认两个中国,那就为时已晚、办不到了。

后来,台湾政府采取所谓“弹性外交”,或曰“务实外交”,其实就是在接受或默认中共政权代表中国的前提下,努力为台湾争得国际活动的空间。现在台湾已经以中国台北的名义加入了奥运会、亚运会、亚洲开发银行年会和世界贸易组织等国际组织。台湾可以说,我们虽然不是以中华民国的国家名义加入的,但这并不等于说我们就不是一个国家。但是台湾不可以再说只有中华民国才是全中国的唯一合法代表了。因为在这些组织中,中国的席位分明是被大陆的中华人民共和国所占据,而台湾已经接受或者默认了这个事实。

--转载自自由亚洲电台网站(http://www.dajiyuan.com)

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