【大纪元8月12日讯】〔自由时报陈成良综合汉城11日外电报导〕南韩政府11日宣布，已选定中部的忠清南道的燕岐郡与公州市之间地区为新的首都所在地。但是这项迁都计划遭到南韩在野党及汉城市民的强烈反对。
新首都位于汉城南方一百六十公里，面积七十一点二八平方公里，涵盖燕岐与公州两个农业区的大部分地区。尚未命名的新首都将从2007年起开始动工兴建，包括总统府青瓦台、外交通商部、财政部、国防部、教育部与统一部在内的七十三个中央政府主要机关，将自二○一二年开始迁移到新都；至于国会与最高法院是否迁移，则交由两机构自行决定。
南韩迁都最主要理由是实现地区巫发展。迁都说由来已久，卢武铉在去年12月总统大选白热化之际重提此议，主要有几个理由，一是汉城自从一九四八年定都以来，人口从二百万增加到一千二百万，不仅形成人口与经济畸形聚集，也带来各种社会问题，影响国家巫发展；二是一九八○年代中期为防范北韩南侵，把外交、统一等部门设在汉城，财政经济、产业资源等部设在京畿道果川市的格局，已不适于时代发展的要求；三是北韩半岛局势紧张，美国又扬言要撤军和基地南移，距停战线只有四十几公里的汉城顿失所倚。
南韩总理李海瓒在全国电视联播的记者会中表示，“燕岐︱公州地区已获选为新首都预定地”。李海瓒表示，燕歧︱公州地区脱颖而出，原因是地缘便利，且有助国家巫发展；他说，政府过去四十年来，一直努力避免人口集中在汉城与京畿道，但却毫无成效。
南韩政府一共对四个新行政首都建设地点进行评审，结果最后选定燕岐︱公州为新行政首都建设地点。这项耗资钜大的迁都计划遭到政界及许多汉城居民反对，民调结果也显示半数以上民众反对迁都。
主要在野党大国党和汉城市、京畿道政界人士认为，迁都大事须经全民公投，不是政府说了就算。青瓦台和“开放的我们党”则表明，迁都是卢武铉总统的竞选承诺，他既已当选，国会也通过“行政首都建设特别法”三大相关法案，表示迁都已获得全民共识，毋需再举行公投。
负责策划迁都事宜的一个政府委员会估计，迁都计划将耗资四十五兆六千亿韩元（三百九十亿美元 )，新都完成时将形成一个人口五十万人的新都市。
不过反对党及专家表示，迁都的费用可能是预估的两倍，甚至三倍。
南韩国会在去年通过“新行政首都特别法”后，原本支持迁都的大国党，便不再支持这项耗资庞大的计划，并要求政府重新考虑迁都事宜。
大国党更认为迁都会使汉城空洞化、房地产暴跌、银行破产，危及政治、社会、经济根基。
反对迁都的民间活跃人士、汉城市议会议员及一群大学教授今年6月向南韩宪法法庭提出请愿，要求就迁都进行全民公投。
汉城市民担心迁都会使房地产狂跌、并带来负面经济影响，因此强烈反对迁都。汉城市长李明博在民意压力下，也要求举行迁都全民公投。
总理李海瓒表示，宪法法庭预料在10月间就上述请愿案作出裁决。
二战后 十多国迁都
编译陈宜君╱特稿
南韩以平衡地域发展为由，预备将首都迁离该国最大都市汉城。事实上，各国基于政治、经济等考量而迁都的例子所在多有，第二次世界大战结束后频率更是密集。
国际间最近一次的迁都行动，是德国在1999年8月将首都由波昂迁往柏林。拥有近八百年历史的柏林在铁血宰相俾斯麦统一德国后就一直是首都，但德国在二战后分裂，西德定都波昂，东德则选择东柏林为首都。两德在八九年柏林围墙倒塌后统一，政府九一年决定将国会与政府所在地迁往柏林后，经过八年准备，耗资一百三十亿马克重新整建柏林，才完成迁都。属于后二战世代的总理施若德，成为自希特勒以来首位入主柏林的德国领袖，也象征德国步入崭新的“柏林共和”时代。迁都柏林，也将德国的政治中心向东推移六百公里，带动德东发展。
二次大战结束后，亚、非与南美洲的十余个国家曾经迁都，而且大多是仿照美国华府、澳洲坎培拉等模式，迁往完全新建的城市，包括巴西六○年从里约热内卢迁都巴西利亚、巴基斯坦六五年从喀拉蚩迁都伊斯兰城、象牙海岸八三年从阿必尚迁至雅穆索戈、奈及利亚九一年从拉哥斯迁至阿布加等。英国伦敦大学教授赫尔指出，这些国家以政治考量、旧都人口拥挤等理由迁都，有些确实是有必要，有的却是基于当权者的个人野心，结果新都无法健全发展。
不过，迁都国家中也有许多新都发展成功的个案。巴西是拉丁美洲第一大国，早在十九世纪就有人建议将首都从富庶的里约热内卢迁往内地，矫正区域发展不平均的问题。该国政府一九五六年在中西部的荒原选中一块地，取名巴西利亚，作为新都地点后，短短三年就完成一座充满艺术气息的现代化城市。现在巴西利亚、里约和圣保罗分别成为巴西的政治、文化和经济中心，各具特色，改变以往区域发展不均的现象。
另外，巴基斯坦独立建国后，原以第一大城喀拉蚩为首都，但喀城距离宿敌印度太近，气候又过于炎热，公务人员每到夏天必须出城避暑，影响政府效率。此外，巴国以喀拉蚩为中心的地区经济相对发达，西、北部则发展迟缓，贫富差距悬殊。加上西北边境的普什图人寻求独立，影响国家整体发展，因此巴国政府耗资二十三亿卢比，在旁遮普省兴建新都伊斯兰城。伊斯兰城气候宜人，深居内陆，首都安全得以保障。巴国政府迁都后，也就近加强对西北边境的掌控，并摆脱喀拉蚩旧势力派系的影响，有助平衡全国各地的发展。
