【大纪元8月9日讯】〔自由时报记者黄忠荣╱台北报导〕相关人士指出，随着海基会人事底定，海基会在两岸事务的角色也将作重要调整，以服务台商、文书验证的功能为主，谈判功能将逐渐萎缩，未来谈判方面，将经由“复委托”方式，由其他团体渐次取代。
此外，鉴于过去海、陆两会的两大龙头常发生“意见不合”的情况，海基会秘书长一职史无前例地由陆委会副主委兼任，也正式宣告海基会将完全置于陆委会的掌控之下，陆委会掌握海基会也朝“如臂使指”的方向发展。
熟悉两岸事务的人士指出，海基会具有三大功能：谈判功能、文书验证、服务台商，最重要的就是谈判功能，这也是海基会成立的最重要目的，亦即作为两岸政府谈判、协商的“白手套角色”。
这名人士表示，民进党政府于2000年执政之后，已开始思考调整海基会的角色与定位，但也顾及到海基会董事长辜振甫在两岸的指标性意义，因此在作法上也必须顾及辜振甫的感受，不敢有太大的动作。
不过，陈水扁总统在2002年提出两岸谈判也经由“复委托”的方式，授权其他民间团体来进行，也等于是宣告海基会未来的“宿命”，后来陆委会提出两岸人民关系条例修正草案时，即纳入复委托的机制，并在去年获得立法院通过，海基会即使现在还是唯一获得政府授权从事两岸协商的民间团体，但未来总不会是。
他强调，原海基会副董事长兼秘书长许惠祐转任海巡署长时，海基会人事的如何调整即可正式确定海基会未来定位，层峰及海陆高层经过两个多月的考量后，终于敲定由陆委会副主委刘德勋“兼任”海基会副董事长兼秘书长，即可看出端倪。
这名人士说，陆委会现在尚缺一位副主委，而海基会本身事务繁杂而吃重，过去秘书长向来是“专任”，从没有“兼任”，但海基会秘书长现是兼任，三位副秘书长也只剩一位是专任，另一位由陆委会企划处长兼任，悬缺一位，总计海陆两会的八名政务职位置，现只有五人，其中两人还是“一人两职”。
此外，海基会由于担任谈判任务，秘书长、副秘书长人选的任用多会以“老兵带新兵”，以将谈判经验传承，但海基会现在的秘书长及两位副秘书长都无两岸谈判经验，这在过去也是绝无仅有。 (http://www.dajiyuan.com)
